Partner projektu TENDERIX – Prvá AI vo verejnom obstarávaníSpracoval Dominik Žlebek
Riadny legislatívny postup podľa článku 294 Zmluvy o fungovaní EÚ. Kroky označené ako očakávané vychádzajú z obvyklého priebehu, nie sú to ohlásené termíny. Stránka sa dopĺňa podľa toho, ako proces postupuje.
Revíziu smerníc o verejnom obstarávaní ohlásila predsedníčka Komisie v politických usmerneniach na roky 2024 až 2029 a Komisia ju zaradila do svojho pracovného programu. Potrebu zmeny zdôraznili správy Maria Draghiho o konkurencieschopnosti a Enrica Lettu o jednotnom trhu.
Komisia zbierala podklady na posúdenie vplyvu a súbežne viedla dotazníkovú verejnú konzultáciu. Do výzvy na predloženie podkladov prišlo 746 príspevkov, na dotazník odpovedalo 1 037 respondentov. Písali obstarávatelia, firmy, odvetvové združenia, mimovládne organizácie aj odbory.
Komisia zverejnila návrh nariadenia o verejných zákazkách a koncesiách, ktorým sa zrušujú smernice 2014/23/EÚ, 2014/24/EÚ a 2014/25/EÚ. Spolu s návrhom vyšli prílohy 1 až 8, posúdenie vplyvu SWD(2026) 591, jeho zhrnutie SWD(2026) 592 a tabuľka subsidiarity SWD(2026) 590. Spočiatku len v angličtine, v októbri 2026 pribudol na EUR-Lex oficiálny preklad návrhu do všetkých úradných jazykov. Slovensky sa nazýva akt o verejnom obstarávaní.
Návrh smeruje k Európskemu parlamentu a Rade, ktoré o ňom rozhodujú spoločne. Národné parlamenty majú osem týždňov na kontrolu súladu so zásadou subsidiarity, lehota sa počíta od doručenia návrhu vo všetkých úradných jazykoch. Senát Českej republiky vybral návrh na prerokovanie 23. 9. 2026, posudzujú ho aj dánsky, lotyšský a litovský parlament a nemecký Bundestag. Európsky parlament k 24. 10. 2026 ešte nerozhodol, ktorému výboru návrh pridelí, a spravodajca preto nie je vymenovaný.
K návrhu sa vyjadruje Európsky hospodársky a sociálny výbor a Európsky výbor regiónov. Ide o povinnú konzultáciu, stanoviská nie sú pre zákonodarcov záväzné. EHSV pripravuje stanovisko INT/1133, spravodajcami sú Dirk Bergrath, Martin Böhme a Isabel Yglesias a prerokovanie na pléne plánuje na 27. a 28. 1. 2027. Výbor regiónov zatiaľ stanovisko k návrhu ani spravodajcu nezverejnil.
Odborníci členských štátov posudzujú návrh v pracovnej skupine Rady pre konkurencieschopnosť a rast v zložení pre verejné obstarávanie, rokovania vedie írske predsedníctvo. Prvé rokovanie 17. a 18. 9. 2026 patrilo predstaveniu návrhu a posúdenia vplyvu, 2. 10. 2026 skupina prebrala časti I a II návrhu a digitálny ekosystém. Na 29. a 30. 10. 2026 je ohlásené ďalšie prerokovanie a diskusia o právnej forme, teda o tom, či má ísť o nariadenie, alebo o smernicu. Výsledkom býva takzvaný všeobecný prístup, teda rokovacia pozícia Rady schválená ministrami.
Spravodajca predloží návrh správy, poslanci k nemu podávajú pozmeňujúce návrhy a výbor o nich hlasuje. Pri verejnom obstarávaní býva vecne príslušný Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (IMCO). Táto fáza býva najdlhšia a texty z nej sú dlho len v angličtine.
Plénum Parlamentu schváli svoju rokovaciu pozíciu. Odvtedy majú obe strany svoje texty a môžu sa začať rokovania.
Zástupcovia Parlamentu, Rady a Komisie hľadajú v trialógoch kompromisné znenie. Výsledkom je predbežná dohoda, ktorú potom obe inštitúcie potvrdzujú. Parlament, Rada a Komisia si v pláne „One Europe, One Market“ z 24. 4. 2026 dali za cieľ dohodnúť sa do konca roka 2027.
Parlament aj Rada schvália konečné znenie, to sa podpíše a uverejní v Úradnom vestníku EÚ vo všetkých úradných jazykoch. Až vtedy vznikne záväzné slovenské znenie nariadenia.
Podľa článku 149 návrhu nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku.
Návrh počíta s dvojročným odkladom uplatňovania. Až od tohto dňa sa začne podľa nariadenia skutočne obstarávať a zároveň sa prestanú uplatňovať doterajšie smernice. Dovtedy platia súčasné pravidlá a slovenský zákon o verejnom obstarávaní.
Naposledy aktualizované 2026-10-24. Viete o kroku, ktorý tu chýba? Napíšte na [email protected].