Článek 115
Definice a vlastnosti koncesíNahrazuje: směrnice 2014/23/EU
1. Pro účely tohoto nařízení se použijí tyto definice:
a) „koncesí“ úplatná smlouva, bez ohledu na její formální označení, v níž jeden nebo více zadavatelů svěří provedení stavebních prací nebo poskytování a řízení služeb jednomu nebo více hospodářským subjektům (dále jen „koncesionář“) ve prospěch uživatelů a která splňuje tyto podmínky:
i) odměna koncesionáře spočívá buď výhradně v právu užívat stavbu nebo služby, které jsou předmětem smlouvy, nebo v tomto právu společně s platbou zadavatele; odpůrce
ii) zahrnuje přenesení provozního rizika na koncesionáře při využívání stavebních prací nebo služeb, kterému by byl vystaven zadavatel, pokud by stavební práce nebo služby provedl sám.
b) Koncese stanoví právně vymahatelné povinnosti, podle nichž zadavatel určí povahu, rozsah a podmínky provádění stavebních prací nebo poskytování a řízení služeb stanovením zvláštních požadavků, které zajistí, aby koncesionář plnil tyto úkoly při sledování cílů stanovených tímto zadavatelem a aby tyto požadavky splňoval po celou dobu trvání koncese.
c) Předmětem koncese je provedení těchto stavebních prací nebo poskytnutí služeb a nespočívá pouze v oprávnění všech hospodářských subjektů splňujících určité podmínky plnit daný úkol bez jakékoli selektivity.
Dohody, jejichž jediným nebo převažujícím předmětem je udělení práva užívat nebo využívat veřejný prostor nebo zdroje, včetně pronájmů nebo jiných práv vztahujících se k veřejnému majetku, jakož i omezení vlastnických práv třetích osob nebo jiných povolení umožňujících využívání veřejného prostoru pro zavádění infrastruktury nebo sítí, a u nichž zadavatel stanoví pouze obecné podmínky užívání, aniž by pověřil prováděním konkrétních stavebních prací nebo služeb, nejsou koncesemi ve smyslu tohoto nařízení.
2. Pro účely odstavce 1 se „provozním rizikem“ rozumí riziko, že koncesionář nezíská za běžných provozních podmínek zpět vynaložené investice a náklady vzniklé při provádění stavebních prací nebo při poskytování a správě služeb, které jsou předmětem koncese, takže koncesionář ponese riziko ztrát spojených s plněním koncese, jako jsou rizika spojená s nejistotou ovlivňující poptávku, příjmy, provozní náklady, dostupnost, technické a provozní podmínky nebo plnění. Provozní riziko zahrnuje skutečné vystavení měnícím se tržním podmínkám a jakákoli potenciální odhadovaná ztráta vzniklá koncesionáři není ekonomicky zanedbatelná.
Article 115
Definition and characteristics of concessionsReplaces: Directive 2014/23/EU
1. For the purposes of this Regulation, the following definition shall apply:
(a) ‘concession’ means a contract for pecuniary interest, regardless of its formal designation, where one or more public buyers entrust the execution of works or the provision and management of services to one or more economic operators (‘concessionaire’) for benefit of users and that complies with the following conditions:
(i) the remuneration of the concessionaire consists either solely in the right to exploit the works or services that are the subject of the contract or in that right together with payment by the public buyer; and
(ii) it entails the transfer to the concessionaire of an operating risk in exploiting those works or services to which the public buyer would be exposed if it was to execute the works or perform the services itself.
(b) The concession provides for legally enforceable obligations under which the public buyer determines the nature, scope and conditions for the execution of the works or the provision and management of services by establishing specific requirements to ensure that the concessionaire performs those tasks in pursuit of the objectives defined by that public buyer and complies with those requirements, throughout the duration of the concession.
(c) The concession has as its subject-matter the performance of those works or services and shall not consist merely in the entitlement of all operators fulfilling certain conditions to perform a given task without any selectivity.
Agreements the sole or predominant subject-matter of which is the granting of a right to occupy or exploit public domain or resources, including leases or other rights relating to public property, as well as rights of way or other permissions allowing the use of the public domain for infrastructure or network deployment, and in respect of which the public buyer establishes only general conditions of use without entrusting the performance of specific works or services, shall not constitute concessions within the meaning of this Regulation.
2. For the purpose of paragraph 1, ‘operating risk’ means the risk that the concessionaire will not recoup, under normal operating conditions, the investments made and the costs incurred in the execution of the works or the provision and management of the services which are the subject-matter of the concession, so that the concessionaire bears the risk of losses attached to the performance of the concession, such as risks linked to uncertainties affecting demand, revenues, operating costs, availability, technical and operational conditions or performance. The operating risk shall involve genuine exposure to the changing market conditions, and any potential estimated loss incurred by the concessionaire shall not be economically insignificant.