Artikel 80
An kontrollierte Stellen vergebene AufträgeErsetzt: Richtlinie 2014/23/EU · Richtlinie 2014/24/EU · Richtlinie 2014/25/EU
1. Diese Verordnung gilt nicht für öffentliche Aufträge, die von Auftraggebern an juristische Personen des privaten oder öffentlichen Rechts vergeben werden, sofern zum Zeitpunkt der Vergabe alle folgenden Bedingungen erfüllt sind:
a) der Auftraggeber übt über die betreffende juristische Person eine Kontrolle aus, die mit der vergleichbar ist, die er über seine eigenen Dienststellen ausübt, was bedeutet, dass er einen bestimmenden Einfluss sowohl auf die strategischen Ziele als auch auf die wesentlichen Entscheidungen der kontrollierten juristischen Person ausübt; diese Kontrolle kann auch von einer anderen juristischen Person ausgeübt werden, die selbst in gleicher Weise vom Auftraggeber kontrolliert wird;
b) mehr als 80 % der Tätigkeiten der kontrollierten juristischen Person dienen der Ausführung der Aufgaben, die ihr von dem die Kontrolle ausübenden Auftraggeber oder von anderen von diesem Auftraggeber kontrollierten juristischen Personen übertragen wurden; und
c) es besteht keine direkte private Kapitalbeteiligung an der kontrollierten juristischen Person, mit Ausnahme nicht beherrschender Formen der privaten Kapitalbeteiligung und Formen der privaten Kapitalbeteiligung ohne Sperrminorität, die in Übereinstimmung mit den Verträgen durch nationale Rechtsvorschriften vorgeschrieben sind und keinen entscheidenden Einfluss auf die kontrollierte juristische Person ausüben.
2. Absatz 1 gilt auch, wenn eine kontrollierte juristische Person, bei der es sich um einen Auftraggeber handelt, einen Auftrag an ihren kontrollierenden Auftraggeber oder an eine andere von demselben Auftraggeber kontrollierte juristische Person vergibt, sofern keine direkte private Kapitalbeteiligung an der juristischen Person besteht, die den öffentlichen Auftrag erhalten soll.
3. Diese Verordnung gilt nicht, wenn ein Auftraggeber, der keine Kontrolle über eine juristische Person des privaten oder öffentlichen Rechts im Sinne des Absatzes 1 ausübt, einen öffentlichen Auftrag an diese juristische Person vergibt, sofern zum Zeitpunkt der Vergabe alle folgenden Bedingungen erfüllt sind:
a) der Auftraggeber übt gemeinsam mit anderen Auftraggebern eine Kontrolle über diese juristische Person aus, die mit der vergleichbar ist, die sie über ihre eigenen Dienststellen ausüben, d. h.:
i) die Entscheidungsgremien der kontrollierten juristischen Person setzen sich aus Vertretern aller beteiligten Auftraggeber zusammen, während einzelne Vertreter mehrere oder alle beteiligten Auftraggeber vertreten können;
ii) diese Auftraggeber in der Lage sind, gemeinsam einen bestimmenden Einfluss auf die strategischen Ziele und wichtigen Entscheidungen der kontrollierten juristischen Person auszuüben;
iii) die kontrollierte juristische Person verfolgt keine Interessen, die denen der kontrollierenden Auftraggeber zuwiderlaufen;
b) mehr als 80 % der Tätigkeiten der juristischen Person werden in Erfüllung der Aufgaben ausgeführt, die ihr von den die Kontrolle ausübenden Auftraggebern oder von anderen juristischen Personen, die von denselben Auftraggebern kontrolliert werden, übertragen wurden; und
c) es besteht keine direkte private Kapitalbeteiligung an der kontrollierten juristischen Person, mit Ausnahme nicht beherrschender Formen der privaten Kapitalbeteiligung und Formen der privaten Kapitalbeteiligung ohne Sperrminorität, die in Übereinstimmung mit den Verträgen durch nationale Rechtsvorschriften vorgeschrieben sind und keinen entscheidenden Einfluss auf die kontrollierte juristische Person ausüben.
4. Für den Prozentsatz der in Absatz 1 Unterabsatz 1 Buchstabe b und Absatz 3 Unterabsatz 1 Buchstabe b genannten Tätigkeiten wird der durchschnittliche Gesamtumsatz oder, wenn der Umsatz das Volumen der durchgeführten Tätigkeiten nicht angemessen widerspiegelt, ein anderer objektiver und überprüfbarer quantitativer Indikator für diese Tätigkeiten wie angefallene Kosten oder erzielte Gesamteinnahmen in den drei Jahren vor der Zuschlagserteilung berücksichtigt.
Stehen aufgrund des Zeitpunkts, zu dem die betreffende juristische Person oder der Auftraggeber gegründet wurde oder ihre Tätigkeiten aufgenommen hat, oder aufgrund einer Umstrukturierung ihrer Tätigkeiten der Umsatz oder alternative tätigkeitsbezogene Maßnahmen wie Kosten für die letzten drei Jahre nicht zur Verfügung oder sind sie nicht mehr relevant, so genügt es nachzuweisen, dass die Messung der Tätigkeit glaubwürdig ist, insbesondere durch Geschäftsprognosen.
5. Die Mitgliedstaaten können für die nach diesem Artikel ausgeschlossenen Aufträge strengere nationale Vorschriften beibehalten oder erlassen.
6. Die Ausschlüsse nach diesem Artikel gelten nicht, wenn der gesamte öffentliche Auftrag ohne Vergabeverfahren an Unterauftragnehmer vergeben wird.
Article 80
Contracts awarded to controlled entitiesReplaces: Directive 2014/23/EU · Directive 2014/24/EU · Directive 2014/25/EU
1. This Regulation does not apply to public contracts awarded by public buyers to a legal person governed by private or public law, provided that all of the following conditions are fulfilled at the time of the award:
(a) the public buyer exercises control over the legal person concerned which is similar to that which it exercises over its own departments meaning it exercises a decisive influence over both strategic objectives and significant decisions of the controlled legal person; such control may also be exercised by another legal person, which is itself controlled in the same way by the public buyer;
(b) more than 80 % of the activities of the controlled legal person are carried out in the performance of tasks entrusted to it by the controlling public buyer or by other legal persons controlled by that public buyer; and
(c) there is no direct private capital participation in the controlled legal person with the exception of non-controlling and non-blocking forms of private capital participation required by national legislative provisions, in conformity with the Treaties, which do not exert a decisive influence on the controlled legal person.
2. Paragraph 1 also applies where a controlled legal person which is a public buyer awards a contract to its controlling public buyer, or to another legal person controlled by the same public buyer, provided that there is no direct private capital participation in the legal person being awarded the public contract.
3. This Regulation does not apply where a public buyer, which does not exercise over a legal person governed by private or public law control within the meaning of paragraph 1, awards a public contract to that legal person where all of the following conditions are fulfilled at the time of the award:
(a) the public buyer exercises jointly with other public buyers a control over that legal person which is similar to that which they exercise over their own departments, meaning:
(i) the decision-making bodies of the controlled legal person are composed of representatives of all participating public buyers whereas individual representatives may represent several or all of the participating public buyers;
(ii) those public buyers are able to jointly exert decisive influence over the strategic objectives and significant decisions of the controlled legal person;
(iii) the controlled legal person does not pursue any interests which are contrary to those of the controlling public buyers;
(b) more than 80 % of the activities of that legal person are carried out in their performance of tasks entrusted to it by the controlling public buyers or by other legal persons controlled by the same public buyers; and
(c) there is no direct private capital participation in the controlled legal person with the exception of non-controlling and non-blocking forms of private capital participation required by national legislative provisions, in conformity with the Treaties, which do not exert a decisive influence on the controlled legal person.
4. For the percentage of activities referred to in paragraph 1, first subparagraph, point (b), and paragraph 3, first subparagraph, point (b), the average total turnover, or, where turnover does not appropriately reflect the volume of activities carried out, another objective and verifiable quantitative indicator of those activities such as costs incurred or overall income obtained, for the three years preceding the award of the contract shall be taken into consideration.
Where, by reason of the date on which the relevant legal person or public buyer was created or commenced activities or by reason of a reorganisation of its activities, the turnover, or alternative activity based measures such as costs, are either not available for the preceding three years or no longer relevant, it shall be sufficient to show that the measurement of activity is credible, particularly by means of business projections.
5. Member States may maintain or adopt stricter national provisions on the contracts excluded pursuant to this Article.
6. The exclusions in this Article shall not apply if the public contract shall be subcontracted in its entirety without a procurement procedure.