Artykuł 121
Parametry służące do oceny efektywnościNowa regulacja, brak odpowiednika w obecnych dyrektywach.
1. Nabywcy publiczni włączają do umów koncesji postanowienia mające na celu zapewnienie długoterminowej efektywności robót budowlanych lub usług, w tym poprzez promowanie zrównoważenia środowiskowego i innowacji technologicznych przez cały okres obowiązywania koncesji.
Postanowienia, o których mowa w akapicie pierwszym, są bezpośrednio związane z realizacją koncesji i mogą w szczególności obejmować wymogi dotyczące wkładu w realizację celów związanych ze środowiskiem i klimatem zgodnie z art. 50 lub wymogi dotyczące wspierania rozwoju technologicznego i innowacji, a także ciągłego doskonalenia usług.
2. Nabywcy publiczni, w stosownych przypadkach, włączają do umów koncesji postanowienia mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa, odporności i ciągłości robót budowlanych lub usług przez cały okres obowiązywania koncesji.
Przepisy te są bezpośrednio związane z realizacją koncesji i mogą w szczególności obejmować wymogi zapewniające ciągłość usług kluczowych w warunkach zakłóceń, obowiązki w zakresie zarządzania ryzykiem mającym wpływ na bezpieczeństwo i odporność operacyjną oraz środki ochrony infrastruktury krytycznej, systemów lub danych krytycznych lub zabezpieczenia w zakresie cyberbezpieczeństwa.
3. Nabywcy publiczni zawierają w umowach koncesji postanowienia zobowiązujące koncesjonariuszy do prowadzenia odpowiedniej dokumentacji przez pięć lat od daty udzielenia koncesji oraz mechanizmy sprawozdawcze umożliwiające nabywcy publicznemu monitorowanie wykonania i realizacji koncesji, weryfikację zgodności z zobowiązaniami umownymi i prawnymi oraz umożliwienie weryfikacji zgodności przez właściwe organy nadzorcze, audytowe i odwoławcze.
Przepisy te mogą w szczególności dotyczyć kompletności, dokładności i integralności dokumentacji, okresowych informacji na temat działania oraz terminowego zgłaszania incydentów mających wpływ na działanie lub zgodność z wymogami prawnymi, wymogami bezpieczeństwa lub wymogami środowiskowymi.
4. W przypadku gdy wykonanie koncesji wiąże się z prawami do aktywów, infrastruktury lub własności publicznej niezbędnych do wykonywania koncesji, nabywcy publiczni zapewniają, aby ustalenia umowne, dotyczące własności lub wykorzystania, dotyczące przekazania, zwrotu lub przejęcia tych aktywów po wygaśnięciu lub rozwiązaniu koncesji były jasne, proporcjonalne, niedyskryminujące i określone w szczegółach zamówienia. Uzgodnienia te nie mogą tworzyć nieuzasadnionych barier dla konkurencji ani nadmiernie faworyzować zasiedziałego koncesjonariusza i zapewniają, aby następca operatora był w stanie kontynuować wykonywanie koncesji na skutecznych i niedyskryminujących warunkach.
W szczegółach zamówienia można w szczególności określić warunki regulujące wykorzystanie, przekazanie lub zwrot aktywów po wygaśnięciu lub rozwiązaniu umowy, w tym dotyczące należnego odszkodowania, oraz warunki dotyczące przekazania lub przejęcia personelu.
Article 121
Parameters for assessing performanceNew provision, with no predecessor in the current directives.
1. Public buyers shall include in concession contracts provisions aimed at ensuring the long-term efficiency of the works or services, including by promoting environmental sustainability and technological innovation throughout the duration of the concession.
The provisions referred to in the first subparagraph shall be directly linked to the performance of the concession and may in particular include requirements relating to the contribution to the environmental and climate-related objectives pursuant to Article 50 or to promote technological development and innovation as well as the continued improvement of services.
2. Public buyers shall, where relevant, include in concession contracts provisions aimed at ensuring the security, resilience and continuity of the works or services throughout the duration of the concession.
Those provisions shall be directly linked to the performance of the concession and may in particular include requirements ensuring the continuity of essential services under conditions of disruption, obligations to manage risks affecting the security and operational resilience, and measures to protect critical infrastructure, systems or data, or cybersecurity safeguards.
3. Public buyers shall include in concession contracts provisions requiring concessionaires to maintain adequate records for five years from the date of the award and reporting mechanisms enabling the public buyer to monitor the performance and implementation of the concession, to verify compliance with contractual and legal obligations, and to enable verification of compliance by competent supervisory, audit and review bodies.
Those provisions may in particular relate to the completeness, accuracy and integrity of the records, periodic performance information, and the timely notification of incidents affecting the performance or compliance with legal, safety or environmental requirements.
4. Where the performance of the concession involves rights over assets, infrastructure or public property necessary for the operation of the concession, public buyers shall ensure that the contractual, property or occupancy, arrangements governing the transfer, return or takeover of those assets upon expiry or termination of the concession are clear, proportionate, non-discriminatory and are specified in the procurement detail. Those arrangements shall not create unjustified barriers to competition or unduly favour the incumbent concessionaire and shall ensure that the successor operator is able to continue the performance of the concession under effective and non-discriminatory conditions.
The procurement detail may in particular specify the conditions governing the use, transfer or return of the assets upon expiry or termination, including for any compensation payable, and conditions relating to the transfer or takeover of personnel.