Článek 69
Odolnost a bezpečnost dodávek pro kritické subjekty nebo infrastrukturyNová úprava, v dosavadních směrnicích nemá předchůdce.
1. Pokud má veřejnou zakázku plnit zadavatel, který byl příslušným členským státem určen jako kritický subjekt v souladu s článkem 6 směrnice (EU) 2022/255753, zahrne zadavatel v příslušných případech do zadávacího řízení podrobné požadavky týkající se bezpečnosti dodávek, hospodářské, fyzické a geopolitické odolnosti, jakož i transparentnosti a udržitelnosti dodavatelských řetězců pro pořizované stavební práce, dodávky nebo služby. Tyto požadavky případně vycházejí z rizik zjištěných prostřednictvím povinnosti posouzení rizik podle článku 12 směrnice (EU) 2022/2557.
2. Požadavky uvedené v odstavci 1 mohou být stanoveny ve specifikacích, kritériích pro výběr, kritériích pro zadání nebo podmínkách plnění veřejné zakázky, musí souviset s předmětem veřejné zakázky a být v souladu se zásadami transparentnosti, nediskriminace a proporcionality.
3. Zadavatelé mohou mimo jiné požadovat, aby nabídka obsahovala jeden nebo více z těchto prvků nebo aby smlouva obsahovala jeden nebo více z těchto prvků:
a) diverzifikace dodavatelského řetězce, včetně využívání přístupu založeného na více zdrojích, zeměpisná diverzifikace výroby nebo omezení závislosti na jediné třetí zemi nebo jediném hospodářském subjektu ze třetí země;
b) bezpečnost dodávek a kontinuita, včetně:
i) osvědčení nebo dokumentaci prokazující, že organizace a umístění dodavatelského řetězce uchazeče mu umožní splnit požadavky na bezpečnost dodávek stanovené v zadávací dokumentaci;
ii) závazek zajistit, aby případné změny v dodavatelském řetězci během plnění zakázky nepříznivě neovlivnily dodržování těchto požadavků;
iii) povinnosti vytvářet zásoby v rámci Unie;
iv) plány kontinuity provozu a obnovy provozu po havárii;
v) závazek uchazeče poskytnout v souladu s dohodnutými podmínkami konkrétní prostředky nezbytné pro pokračování výroby nebo poskytování náhradních dílů, konstrukčních částí, sestav, aktualizací softwaru nebo zkušebního zařízení v případě, že již není schopen sám zajistit dodávku;
c) připravenost na krize a schopnost přepětí, včetně:
i) závazek uchazeče vytvořit a/nebo udržovat požadovanou kapacitu, včetně kapacit pro rozšiřování, k uspokojení dodatečných potřeb zadavatele v důsledku krize v souladu s podmínkami, které budou dohodnuty;
ii) plány připravenosti na krize, povinné školení vedoucích pracovníků a klíčových pracovníků a oznamování incidentů zadavateli;
d) transparentnost a sledovatelnost dodavatelského řetězce, je-li to přiměřené významu zakázky a souvisejícím rizikům, včetně kvality řízení dodavatelského řetězce a pohotovostních plánů poskytnutých uchazeči;
e) povinnost poskytovatelů služeb oznámit všem dotčeným zadavatelům případné dvojí zaúčtování kapacity nebo služeb před přijetím kolidujících příkazů;
f) ustanovení o flexibilní účasti, které umožňuje ostatním zadavatelům připojit se jako smluvní strany, aniž by se změnil věcný nebo kvantitativní rozsah zakázky.
4. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 141, kterými se stanoví povinné specifikace, kritéria výběru, kritéria pro zadání nebo podmínky pro plnění zakázek týkajících se odolnosti, bezpečnosti dodávek a transparentnosti dodavatelského řetězce pro konkrétní kategorie stavebních prací, dodávek nebo služeb, u nichž byla zjištěna kritická závislost, systémové riziko nebo rozměr kritické infrastruktury.
5. Tímto článkem nejsou dotčeny požadavky na bezpečnost dodávek podle příslušných právních předpisů Unie, zejména požadavky podle nařízení (EU) 2019/124254 a nařízení (EU) 2024/1735.
53. Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2557 ze dne 14. prosince 2022 o odolnosti kritických subjektů a o zrušení směrnice Rady 2008/114/ES (Úř. věst. L 333, 27.12.2022, s. 164, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/2557/oj).
54. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1242 ze dne 20. června 2019, kterým se stanoví výkonnostní normy pro emise CO2 pro nová těžká vozidla a kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 595/2009 a (EU) 2018/956 a směrnice Rady 96/53/ES (Úř. věst. L 198, 25.7.2019, s. 202, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1242/oj).
Article 69
Resilience and security of supply for critical entities or infrastructuresNew provision, with no predecessor in the current directives.
1. Where a public contract is intended to be performed by a public buyer that has been identified by the competent Member State as a critical entity in accordance with Article 6 of Directive (EU) 2022/255753, the public buyer shall, where relevant, include in the procurement detail requirements relating to security of supply, economic, physical and geopolitical resilience, as well as transparency and sustainability of the supply chains for the works, supplies or services procured. Where appropriate, such requirements shall be based on the risks identified through the obligation for risk assessment under Article 12 of Directive (EU) 2022/2557.
2. Requirements referred to in paragraph 1 may be set out in specifications, selection criteria, award criteria or conditions for the performance of contracts, shall be linked to the subject-matter of the contract and comply with the principles of transparency, non-discrimination and proportionality.
3. Public buyers may, inter alia, require that the tender contains, or that the contract provides for, one or more of the following elements:
(a) diversification of the supply chain, including recourse to a multi-source approach, geographic diversification of production, or limitation of dependency on a single third country or single economic operator from a third country;
(b) security of supply and continuity, including:
(i) certification or documentation demonstrating that the organisation and location of the tenderer's supply chain will allow it to comply with the security-of-supply requirements set out in the contract documents;
(ii) a commitment to ensure that possible changes in the supply chain during the execution of the contract will not adversely affect compliance with those requirements;
(iii) stockpiling obligations within the Union;
(iv) business continuity and disaster recovery plans;
(v) commitment from the tenderer to provide, according to terms and conditions to be agreed, the specific means necessary for the continued production or provision of spare parts, components, assemblies, software updates or testing equipment in the event that it is no longer able to ensure the supply itself;
(c) crisis preparedness and surge capacity, including:
(i) a commitment from the tenderer to establish and/or maintain the capacity required, including upscaling capabilities, to meet additional needs of the public buyer as a result of a crisis, according to terms and conditions to be agreed;
(ii) crisis preparedness plans, mandatory training of management and key personnel, and incident notification to the public buyer;
(d) supply chain transparency and traceability where proportionate to the importance of the contract and the risks involved, including the quality of supply chain management and contingency plans provided by the tenderers;
(e) obligation for the service providers to indicate any potential double-booking of capability or services to all concerned public buyers, prior to accepting conflicting orders;
(f) flexible participation clause, allowing other public buyers to join as contracting parties without changing the material or quantitative scope of the contract.
4. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 141 establishing mandatory specifications, selection criteria, award criteria or conditions for the performance of contracts relating to resilience, security of supply, and supply chain transparency, for specific categories of works, supplies or services where a critical dependency, a systemic risk or a critical-infrastructure dimension has been identified.
5. This Article is without prejudice to security of supply requirements under relevant Union legislation, in particular to the requirements under Regulation (EU) 2019/124254 and Regulation (EU) 2024/1735.
53. Directive (EU) 2022/2557 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2022 on the resilience of critical entities and repealing Council Directive 2008/114/EC (OJ L 333, 27.12.2022, p. 164, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/2557/oj).
54. Regulation (EU) 2019/1242 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 setting CO2 emission performance standards for new heavy-duty vehicles and amending Regulations (EC) No 595/2009 and (EU) 2018/956 of the European Parliament and of the Council and Council Directive 96/53/EC (OJ L 198, 25.7.2019, p. 202, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1242/oj).