Článok 69
Odolnosť a bezpečnosť dodávok pre kritické subjekty alebo infraštruktúryNová úprava, v doterajších smerniciach nemá predchodcu.
1. Ak má verejnú zákazku vykonať obstarávateľ, ktorý bol príslušným členským štátom identifikovaný ako kritický subjekt v súlade s článkom 6 smernice (EÚ) 2022/255753, obstarávateľ v relevantných prípadoch zahrnie do podrobných informácií o obstarávaní požiadavky týkajúce sa bezpečnosti dodávok, hospodárskej, fyzickej a geopolitickej odolnosti, ako aj transparentnosti a udržateľnosti dodávateľských reťazcov obstarávaných prác, tovaru alebo služieb. V prípade potreby sa takéto požiadavky zakladajú na rizikách identifikovaných na základe povinnosti posúdenia rizík podľa článku 12 smernice (EÚ) 2022/2557.
2. Požiadavky uvedené v odseku 1 sa môžu stanoviť v špecifikáciách, podmienkach účasti, kritériách na vyhodnotenie ponúk alebo podmienkach plnenia zákaziek, musia súvisieť s predmetom zákazky a byť v súlade so zásadami transparentnosti, nediskriminácie a proporcionality.
3. Obstarávatelia môžu okrem iného požadovať, aby ponuka obsahovala jeden alebo viacero z týchto prvkov alebo aby sa v zmluve stanovil jeden alebo viacero z týchto prvkov:
a) diverzifikácia dodávateľského reťazca vrátane využitia prístupu založeného na viacerých zdrojoch, geografická diverzifikácia výroby alebo obmedzenie závislosti od jedinej tretej krajiny alebo jediného hospodárskeho subjektu z tretej krajiny;
b) bezpečnosť dodávok a kontinuita vrátane:
i) osvedčenie alebo dokumentáciu preukazujúcu, že organizácia a umiestnenie dodávateľského reťazca uchádzača mu umožnia splniť požiadavky na bezpečnosť dodávok stanovené v súťažných podkladoch;
ii) záväzok zabezpečiť, aby prípadné zmeny v dodávateľskom reťazci počas plnenia zákazky nemali nepriaznivý vplyv na dodržiavanie týchto požiadaviek;
iii) povinnosti týkajúce sa vytvárania zásob v rámci Únie;
iv) plány na zabezpečenie kontinuity činností a obnovy systému po havárii;
v) záväzok uchádzača poskytnúť v súlade s podmienkami, ktoré sa majú dohodnúť, osobitné prostriedky potrebné na pokračujúcu výrobu alebo poskytovanie náhradných dielov, komponentov, zostáv, aktualizácií softvéru alebo skúšobného zariadenia v prípade, že už nie je schopný zabezpečiť samotnú dodávku;
c) pripravenosť na krízy a pohotovostná kapacita vrátane:
i) záväzok uchádzača vytvoriť a/alebo zachovať požadovanú kapacitu vrátane spôsobilostí na rozširovanie s cieľom uspokojiť dodatočné potreby obstarávateľa v dôsledku krízy v súlade s podmienkami, ktoré sa dohodnú;
ii) plány pripravenosti na krízy, povinná odborná príprava manažmentu a kľúčových zamestnancov a oznamovanie incidentov obstarávateľovi;
d) transparentnosť a vysledovateľnosť dodávateľského reťazca, ak je primeraná významu zákazky a súvisiacim rizikám vrátane kvality riadenia dodávateľského reťazca a pohotovostných plánov, ktoré poskytli uchádzači;
e) povinnosť poskytovateľov služieb oznámiť všetkým dotknutým obstarávateľom akékoľvek možné dvojité zaúčtovanie spôsobilosti alebo služieb pred prijatím protichodných príkazov;
f) doložka o flexibilnej účasti, ktorá umožňuje iným obstarávateľom pripojiť sa ako zmluvné strany bez toho, aby sa zmenil vecný alebo kvantitatívny rozsah zákazky.
4. Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 141, ktorými sa stanovujú povinné špecifikácie, podmienky účasti, kritériá na vyhodnotenie ponúk alebo podmienky plnenia zákaziek týkajúcich sa odolnosti, bezpečnosti dodávok a transparentnosti dodávateľského reťazca pre osobitné kategórie prác, tovaru alebo služieb, pri ktorých sa zistila kritická závislosť, systémové riziko alebo rozmer kritickej infraštruktúry.
5. Týmto článkom nie sú dotknuté požiadavky na bezpečnosť dodávok podľa príslušných právnych predpisov Únie, najmä požiadavky podľa nariadenia (EÚ) 2019/124254 a nariadenia (EÚ) 2024/1735.
53. Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2557 zo 14. decembra 2022 o odolnosti kritických subjektov a o zrušení smernice Rady 2008/114/ES (Ú. v. EÚ L 333, 27.12.2022, s. 164, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/2557/oj).
54. Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1242 z 20. júna 2019, ktorým sa stanovujú emisné normy CO2 pre nové ťažké úžitkové vozidlá a menia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 595/2009 a (EÚ) 2018/956 a smernica Rady 96/53/ES (Ú. v. EÚ L 198, 25.7.2019, s. 202, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1242/oj).
Article 69
Resilience and security of supply for critical entities or infrastructuresNew provision, with no predecessor in the current directives.
1. Where a public contract is intended to be performed by a public buyer that has been identified by the competent Member State as a critical entity in accordance with Article 6 of Directive (EU) 2022/255753, the public buyer shall, where relevant, include in the procurement detail requirements relating to security of supply, economic, physical and geopolitical resilience, as well as transparency and sustainability of the supply chains for the works, supplies or services procured. Where appropriate, such requirements shall be based on the risks identified through the obligation for risk assessment under Article 12 of Directive (EU) 2022/2557.
2. Requirements referred to in paragraph 1 may be set out in specifications, selection criteria, award criteria or conditions for the performance of contracts, shall be linked to the subject-matter of the contract and comply with the principles of transparency, non-discrimination and proportionality.
3. Public buyers may, inter alia, require that the tender contains, or that the contract provides for, one or more of the following elements:
(a) diversification of the supply chain, including recourse to a multi-source approach, geographic diversification of production, or limitation of dependency on a single third country or single economic operator from a third country;
(b) security of supply and continuity, including:
(i) certification or documentation demonstrating that the organisation and location of the tenderer's supply chain will allow it to comply with the security-of-supply requirements set out in the contract documents;
(ii) a commitment to ensure that possible changes in the supply chain during the execution of the contract will not adversely affect compliance with those requirements;
(iii) stockpiling obligations within the Union;
(iv) business continuity and disaster recovery plans;
(v) commitment from the tenderer to provide, according to terms and conditions to be agreed, the specific means necessary for the continued production or provision of spare parts, components, assemblies, software updates or testing equipment in the event that it is no longer able to ensure the supply itself;
(c) crisis preparedness and surge capacity, including:
(i) a commitment from the tenderer to establish and/or maintain the capacity required, including upscaling capabilities, to meet additional needs of the public buyer as a result of a crisis, according to terms and conditions to be agreed;
(ii) crisis preparedness plans, mandatory training of management and key personnel, and incident notification to the public buyer;
(d) supply chain transparency and traceability where proportionate to the importance of the contract and the risks involved, including the quality of supply chain management and contingency plans provided by the tenderers;
(e) obligation for the service providers to indicate any potential double-booking of capability or services to all concerned public buyers, prior to accepting conflicting orders;
(f) flexible participation clause, allowing other public buyers to join as contracting parties without changing the material or quantitative scope of the contract.
4. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 141 establishing mandatory specifications, selection criteria, award criteria or conditions for the performance of contracts relating to resilience, security of supply, and supply chain transparency, for specific categories of works, supplies or services where a critical dependency, a systemic risk or a critical-infrastructure dimension has been identified.
5. This Article is without prejudice to security of supply requirements under relevant Union legislation, in particular to the requirements under Regulation (EU) 2019/124254 and Regulation (EU) 2024/1735.
53. Directive (EU) 2022/2557 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2022 on the resilience of critical entities and repealing Council Directive 2008/114/EC (OJ L 333, 27.12.2022, p. 164, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/2557/oj).
54. Regulation (EU) 2019/1242 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 setting CO2 emission performance standards for new heavy-duty vehicles and amending Regulations (EC) No 595/2009 and (EU) 2018/956 of the European Parliament and of the Council and Council Directive 96/53/EC (OJ L 198, 25.7.2019, p. 202, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1242/oj).