Artikel 122
Laufzeit der KonzessionenErsetzt: Richtlinie 2014/23/EU
1. Die Laufzeit einer Konzession ist auf den Zeitraum begrenzt, der erforderlich ist, damit der Konzessionsnehmer die für den Betrieb des Bauwerks oder die Erbringung der Dienstleistungen getätigten Investitionen amortisieren kann, zuzüglich einer Rendite auf das investierte Kapital unter normalen Betriebsbedingungen, wobei die zur Erreichung der spezifischen Vertragsziele erforderlichen Investitionen zu berücksichtigen sind.
2. Die Laufzeit einer Konzession wird unter Berücksichtigung des Konzessionsgegenstands und des öffentlichen Interesses an der Wahrung des Wettbewerbs und des Marktzugangs festgelegt.
3. Bei der Festlegung der Laufzeit einer Konzession berücksichtigt der Auftraggeber
a) die für die Durchführung der Konzession erforderlichen Investitionen, sowohl anfänglich als auch während der gesamten Laufzeit der Konzession, einschließlich Investitionen in Infrastruktur, Ausrüstung und geistiges Eigentum;
b) die Betriebs- und Instandhaltungskosten im Zusammenhang mit der Nutzung des Bauwerks oder der Dienstleistungen;
c) die Aufteilung der Risiken zwischen den Parteien, sofern die Laufzeit der Konzession nicht zur Beseitigung des vom Konzessionsnehmer getragenen Betriebsrisikos führt;
d) die zwingenden Bedingungen für die Ausführung der Konzession;
e) die erwarteten Einnahmen und den Zeitraum, den der Konzessionsnehmer vernünftigerweise benötigt, um die Investitionen und Betriebskosten zuzüglich einer angemessenen Rendite zu decken;
f) die Notwendigkeit, sicherzustellen, dass sie regelmäßig dem Wettbewerb ausgesetzt sind.
Gegebenenfalls wird bei der Laufzeit der Konzession auch der erwartete technologische, regulatorische und ökologische Lebenszyklus berücksichtigt, der für den Konzessionsgegenstand relevant ist.
Die Festlegung der Laufzeit der Konzession darf nicht zu einer Garantie führen, dass der Konzessionsnehmer eine im Voraus festgelegte Rendite oder eine Mindestrendite auf das investierte Kapital erzielt. Eine Konzession kann für eine kürzere als die für die Amortisierung der Investitionen erforderliche Laufzeit vergeben werden, sofern die mit dieser Laufzeit verbundenen finanziellen Vereinbarungen, einschließlich Entschädigungen oder Garantien, das vom Konzessionsnehmer getragene Betriebsrisiko nicht beseitigen oder erheblich verringern.
4. Der Auftraggeber kann die Laufzeit der Konzession in den Einzelheiten der Auftragsvergabe festlegen oder vorsehen, dass die Laufzeit Teil des Angebots ist.
5. Ist die Laufzeit Teil des Angebots, so ist in den Angaben zur Auftragsvergabe Folgendes anzugeben:
a) die Methode zur Bestimmung der Laufzeit der Konzession, einschließlich etwaiger Mindest- oder Höchstlaufzeiten oder zulässiger Spannen;
b) die Regeln für die Bewertung und Überprüfung der vom Bieter vorgeschlagenen Dauer, einschließlich des Verhältnisses zwischen dieser Dauer und
i) die zu tätigenden Investitionen;
ii) die Finanzstruktur der Konzession;
iii) die Risikoverteilung;
iv) das wirtschaftliche Gleichgewicht der Konzession;
c) inwieweit die vorgeschlagene Laufzeit ein Zuschlagskriterium darstellt.
6. Der Auftraggeber kann in die Einzelheiten der Auftragsvergabe Bestimmungen aufnehmen, die eine mögliche Anpassung, Verlängerung, Verringerung oder bedingte Festlegung der Laufzeit der Konzession ermöglichen.
Jeder Mechanismus, der die Anpassung, Verlängerung, Verringerung oder bedingte Festlegung der Laufzeit der Konzession ermöglicht, muss die folgenden Anforderungen erfüllen:
a) in den Einzelheiten der Auftragsvergabe klar, präzise und eindeutig dargelegt werden;
b) die Bedingungen, unter denen solche Anpassungen vorgenommen werden können, die anzuwendende Methode und die maximale Laufzeit der Konzession unter Berücksichtigung der in Absatz 3 genannten Faktoren.
Jede Anpassung der Laufzeit der Konzession, die nicht in den Einzelheiten der Auftragsvergabe vorgesehen ist oder nicht im Einklang mit der Methode und den Bedingungen gemäß Unterabsatz 2 Buchstabe b umgesetzt wird, stellt eine Änderung der Konzession dar und unterliegt Artikel 125.
Article 122
Duration of concessionsReplaces: Directive 2014/23/EU
1. The duration of a concessions shall be limited to the period necessary for the concessionaire to recoup the investment made for operating the works or services, together with a return on invested capital under normal operating conditions, taking into account the investments required to achieve the specific contractual objectives.
2. The duration of a concession shall be determined having regard to the subject-matter of the concession and to the public interest in preserving competition and market access.
3. In determining the duration of a concession, the public buyer shall take into account:
(a) the investments required for the performance of the concession, both initially and throughout the duration of the concession, including investment in infrastructure, equipment and intellectual property;
(b) the operating and maintenance costs associated with the exploitation of the works or services;
(c) the allocation of risks between the parties, provided that the duration of the concession does not result in the elimination of the operating risk born by the concessionaire;
(d) the mandatory conditions governing the performance of the concession;
(e) the expected revenues and the period reasonably necessary for the concessionaire to recover the investments and operating costs together with a reasonable return;
(f) the need to ensure periodic exposure to competition.
Where appropriate, the duration of the concession shall also take into account the expected technological, regulatory, and environmental lifecycle relevant to the subject-matter of the concession.
The determination of the duration of the concession shall not result in a guarantee that the concessionaire will obtain a predetermined or minimum return on invested capital. A concession may be awarded for a duration shorter than that required for the recovery of investments, provided that any financial arrangements linked to that duration, including compensation or guarantees, do not eliminate or substantially reduce the operating risk borne by the concessionaire.
4. The public buyer may determine the duration of the concession in the procurement detail or may provide that the duration forms part of the tender.
5. Where the duration forms part of the tender, the procurement detail shall specify:
(a) the method for determining the duration of the concession, including any minimum or maximum duration or permissible range;
(b) the rules governing the evaluation and verification of the duration proposed by tenderers, including the relationship between that duration and:
(i) the investments to be made;
(ii) the financial structure of the concession;
(iii) the allocation of risks;
(iv) the economic balance of the concession;
(c) the extent to which the proposed duration constitutes an award criterion.
6. The public buyer may include in the procurement detail provisions allowing for the potential adjustment, extension, reduction or contingent determination of the duration of the concession.
Any mechanism permitting the adjustment, extension, reduction, or contingent determination of the duration of the concession shall comply with the following requirements:
(a) be set out in a clear, precise, and unequivocal manner in the procurement detail;
(b) specify the conditions under which such adjustments may occur, the applicable methodology and the maximum duration of the concession, having regard to the factors referred to in the paragraph 3.
Any adjustment to the duration of the concession that is not provided for in the procurement detail or is not implemented in accordance with the methodology and conditions set out pursuant to the second subparagraph, point (b), shall constitute a modification of the concession and shall be subject to Article 125