Článek 27
Kritéria pro výběrNahrazuje: směrnice 2014/23/EU · směrnice 2014/24/EU · odst. 2 směrnice 2014/25/EU
1. Pokud se zadavatelé rozhodnou použít kritéria pro výběr, stanoví tato kritéria v souladu s podmínkami uvedenými v tomto článku.
2. Kritéria výběru se vztahují pouze na:
a) technickou a odbornou způsobilost ve smyslu odstavců 4, 5 a 6;
b) právní, hospodářské a finanční předpoklady ve smyslu odstavce 7.
3. Zadavatelé omezí veškeré požadavky na požadavky, které jsou vhodné k zajištění toho, aby hospodářský subjekt měl právní, hospodářskou a finanční způsobilost a technické a odborné schopnosti pro plnění zakázky, která má být zadána. Všechny požadavky musí souviset s předmětem zakázky a být přiměřené jeho složitosti a rizikům s ním spojeným.
4. Je-li to odůvodněno předmětem zakázky, mohou zadavatelé požadovat, aby byly hospodářské subjekty zapsány v některém z profesních nebo obchodních rejstříků zřízených v zemi, kde daný hospodářský subjekt vykonává svou hlavní činnost.
V zadávacích řízeních na služby, pokud se od hospodářských subjektů vyžaduje, aby měly zvláštní povolení nebo byly členy určité organizace, aby mohly ve své zemi původu poskytovat dotčenou službu, může zadavatel požadovat, aby prokázaly, že takové povolení nebo členství mají.
Ověřený zápis do úředních seznamů provedený příslušnými subjekty nebo osvědčení vydané certifikačním subjektem zakládá předpoklad souladu s požadavky stanovenými podle tohoto odstavce.
5. Veškeré odkazy na kvalifikace nebo úrovně kvalifikací zahrnuté do výběrových kritérií musí odkazovat na úrovně evropského rámce kvalifikací stanovené v příloze II doporučení Rady ze dne 22. května 201742.
6. Zadavatelé mohou stanovit požadavky, které zajistí, aby hospodářské subjekty měly potřebné lidské a technické zdroje a zkušenosti k plnění zakázky v odpovídající kvalitě.
Není-li to odůvodněno složitostí veřejné zakázky nebo povahou jejího předmětu, nevyžadují zadavatelé jako podmínku pro účast v zadávacím řízení předchozí zkušenosti s veřejnými zakázkami.
Zadavatel může předpokládat, že hospodářský subjekt nemá požadovanou odbornou způsobilost, pokud:
a) zadavatel vhodnými prostředky zjistil, že hospodářský subjekt má protichůdné zájmy, které mohou negativně ovlivnit plnění zakázky; nebo
b) zadavatel byl vhodnými prostředky upozorněn na to, že hospodářský subjekt představuje bezpečnostní riziko pro členský stát nebo Unii jako celek.
7. Zadavatelé mohou od hospodářských subjektů požadovat, aby splnily některé z těchto kritérií:
a) mít přiměřený minimální roční celkový obrat;
b) mít přiměřený minimální obrat v oblasti, které se zakázka týká;
c) poskytly informace o svých ročních účetních závěrkách, včetně poměru mezi aktivy a pasivy;
d) mít odpovídající úroveň pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu povolání.
Minimální obrat uvedený v prvním pododstavci nesmí překročit 50 % odhadované roční hodnoty veřejné zakázky, s výjimkou řádně odůvodněných případů, jako jsou zvláštní rizika spojená s povahou stavebních prací, služeb nebo dodávek.
Zadavatel uvede hlavní důvody tohoto požadavku v podrobnostech zadávacího řízení.
Informace z roční účetní závěrky mohou být vzaty v úvahu pouze tehdy, pokud zadavatel v podrobnostech zadávacího řízení upřesnil metody a kritéria pro takové zohlednění. Tyto metody a kritéria musí být transparentní, objektivní a nediskriminační.
8. Informace, které lze zjistit ze stávajících vnitrostátních databází zřízených veřejným subjektem nebo ze zápisu do úředních seznamů nebo osvědčení, nelze bez dostatečného odůvodnění zpochybnit.
42. Doporučení Rady ze dne 22. května 2017 o evropském rámci kvalifikací pro celoživotní učení, kterým se zrušuje doporučení Evropského parlamentu a Rady ze dne 23. dubna 2008 o zavedení evropského rámce kvalifikací pro celoživotní učení (Úř. věst. C 189, 15.6.2017, s. 15).
Article 27
Selection criteriaReplaces: Directive 2014/23/EU · Directive 2014/24/EU · Para. 2 Directive 2014/25/EU
1. Where public buyers decide to make use of selection criteria, they shall lay down such criteria in accordance with the conditions in this Article.
2. Selection criteria shall only relate to:
(a) technical and professional ability within the meaning of paragraphs 4, 5 and 6;
(b) legal, economic and financial standing within the meaning of paragraph 7.
3. Public buyers shall limit any requirements to those that are appropriate to ensure that an economic operator has the legal, economic and financial capacities and the technical and professional abilities to perform the contract to be awarded. All requirements shall be related and proportionate to the complexity of and the risks associated with the subject-matter of the contract.
4. When justified by the subject-matter of the contract, public buyers may require economic operators to be enrolled in one of the professional or trade registers established in the country where the economic operator conducts its main activity.
In procurement procedures for services, insofar as economic operators are required to hold a particular authorisation or to be members of a particular organisation in order to be able to perform in their country of origin the service concerned, the public buyer may require them to prove that they hold such authorisation or membership.
Certified registration on official lists by the competent bodies or a certificate issued by the certification body shall constitute a presumption of compliance with regard to the requirements set out pursuant to this paragraph.
5. Any references to qualifications or qualification levels included in selection criteria shall mention the European Qualifications Framework levels set out in Annex II to Council Recommendation of 22 May 201742.
6. Public buyers may impose requirements ensuring that economic operators possess the necessary human and technical resources and experience to perform the contract to an appropriate quality standard.
Unless justified due to the complexity of the contract or the nature of the subject-matter, public buyers shall not require prior experience in public contracts as a condition for participation in the procurement procedure.
A public buyer may assume that an economic operator does not possess the required professional abilities where:
(a) the public buyer has established by appropriate means that the economic operator has conflicting interests which may negatively affect the performance of the contract; or
(b) the public buyer has been made aware by appropriate means that the economic operator presents a security concern for a Member State or the Union as a whole.
7. Public buyers may require economic operators to satisfy any of the following criteria:
(a) to have an appropriate minimum yearly overall turnover;
(b) to have an appropriate minimum turnover in the area covered by the contract;
(c) to provide information on their annual accounts, including on the ratios between assets and liabilities;
(d) to have an appropriate level of professional indemnity insurance.
The minimum turnovers referred to in the first subparagraph shall not exceed 50 % of the estimated annual contract value, except in duly justified cases such as relating to the special risks attached to the nature of the works, services or supplies.
The public buyer shall indicate the main reasons for such a requirement in the procurement detail.
Information from the annual accounts may be taken into consideration only where the public buyer has specified the methods and criteria for such consideration in the procurement detail. Such methods and criteria shall be transparent, objective and non-discriminatory.
8. Information that can be determined from existing national databases established by a public body, or from the registration on official lists or certifications shall not be questioned without sufficient justification.
42. Council recommendation of 22 May 2017 on the European Qualifications Framework for lifelong learning and repealing the recommendation of the European Parliament and of the Council of 23 April 2008 on the establishment of the European Qualifications Framework for lifelong learning (OJ C 189, 15.6.2017, p.15).