Článok 27
Kritériá výberuNahrádza: smernice 2014/23/EU · smernice 2014/24/EU · ods. 2 smernice 2014/25/EU
1. Ak sa obstarávatelia rozhodnú využiť kritériá výberu, stanovia takéto kritériá v súlade s podmienkami uvedenými v tomto článku.
2. Podmienky účasti sa vzťahujú len na:
a) technickú a odbornú spôsobilosť v zmysle odsekov 4, 5 a 6;
b) právne, ekonomické a finančné postavenie v zmysle odseku 7.
3. Obstarávatelia obmedzia všetky požiadavky na tie, ktoré sú vhodné na zabezpečenie toho, aby mal hospodársky subjekt právne, ekonomické a finančné kapacity a technickú a odbornú spôsobilosť na plnenie zákazky, ktorá sa má zadať. Všetky požiadavky sa vzťahujú na zložitosť predmetu zákazky a riziká s ním spojené a sú primerané.
4. Ak je to odôvodnené predmetom zákazky, obstarávatelia môžu od hospodárskych subjektov požadovať, aby boli zapísané v jednom z profesijných alebo obchodných registrov zriadených v krajine, v ktorej hospodársky subjekt vykonáva svoju hlavnú činnosť.
Pri postupoch obstarávania služieb, ak sa od hospodárskych subjektov vyžaduje, aby boli držiteľmi osobitného povolenia alebo členmi určitej organizácie, aby mohli vo svojej krajine pôvodu poskytovať príslušné služby, obstarávateľ od nich môže vyžadovať, aby preukázali, že sú držiteľmi takéhoto povolenia alebo sú členmi určitej organizácie.
Certifikovaný zápis v úradných zoznamoch príslušnými orgánmi alebo certifikát vydaný certifikačným orgánom predstavuje predpoklad súladu s požiadavkami stanovenými podľa tohto odseku.
5. Vo všetkých odkazoch na kvalifikácie alebo kvalifikačné úrovne zahrnuté do výberových kritérií sa uvádzajú úrovne európskeho kvalifikačného rámca stanovené v prílohe II k odporúčaniu Rady z 22. mája 201742.
6. Obstarávatelia môžu stanoviť požiadavky, ktorými sa zabezpečí, aby hospodárske subjekty mali potrebné ľudské a technické zdroje a skúsenosti na plnenie zákazky na primeranej kvalitatívnej úrovni.
Pokiaľ to nie je odôvodnené zložitosťou zákazky alebo povahou predmetu zákazky, obstarávatelia nesmú vyžadovať predchádzajúce skúsenosti s verejnými zákazkami ako podmienku účasti na postupe obstarávania.
Obstarávateľ môže predpokladať, že hospodársky subjekt nemá požadovanú odbornú spôsobilosť, ak:
a) obstarávateľ vhodnými prostriedkami zistil, že hospodársky subjekt má protichodné záujmy, ktoré môžu negatívne ovplyvniť plnenie zákazky; alebo
b) obstarávateľ bol vhodnými prostriedkami upozornený na to, že hospodársky subjekt predstavuje bezpečnostné riziko pre členský štát alebo Úniu ako celok.
7. Obstarávatelia môžu od hospodárskych subjektov vyžadovať, aby spĺňali ktorékoľvek z týchto kritérií:
a) mať primeraný minimálny ročný celkový obrat;
b) mať primeraný minimálny obrat v oblasti, na ktorú sa vzťahuje zákazka;
c) poskytovať informácie o svojej ročnej účtovnej závierke vrátane pomeru medzi aktívami a pasívami;
d) mať primeranú úroveň poistenia zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone povolania.
Minimálne obraty uvedené v prvom pododseku nepresiahnu 50 % odhadovanej ročnej hodnoty zákazky s výnimkou riadne odôvodnených prípadov, ako sú osobitné riziká spojené s povahou prác, služieb alebo tovaru.
Obstarávateľ uvedie hlavné dôvody takejto požiadavky v podrobnostiach obstarávania.
Informácie z ročnej účtovnej závierky sa môžu zohľadniť len vtedy, ak obstarávateľ uviedol metódy a kritériá takéhoto zohľadnenia v podrobnostiach verejného obstarávania. Tieto metódy a kritériá musia byť transparentné, objektívne a nediskriminačné.
8. Informácie, ktoré možno určiť z existujúcich vnútroštátnych databáz zriadených verejným subjektom alebo z registrácie v úradných zoznamoch alebo certifikáciách, sa nespochybňujú bez dostatočného odôvodnenia.
42. Odporúčanie Rady z 22. mája 2017 týkajúce sa európskeho kvalifikačného rámca pre celoživotné vzdelávanie, ktorým sa zrušuje odporúčanie Európskeho parlamentu a Rady z 23. apríla 2008 o vytvorení európskeho kvalifikačného rámca pre celoživotné vzdelávanie (Ú. v. EÚ C 189, 15.6.2017, s. 15).
Article 27
Selection criteriaReplaces: Directive 2014/23/EU · Directive 2014/24/EU · Para. 2 Directive 2014/25/EU
1. Where public buyers decide to make use of selection criteria, they shall lay down such criteria in accordance with the conditions in this Article.
2. Selection criteria shall only relate to:
(a) technical and professional ability within the meaning of paragraphs 4, 5 and 6;
(b) legal, economic and financial standing within the meaning of paragraph 7.
3. Public buyers shall limit any requirements to those that are appropriate to ensure that an economic operator has the legal, economic and financial capacities and the technical and professional abilities to perform the contract to be awarded. All requirements shall be related and proportionate to the complexity of and the risks associated with the subject-matter of the contract.
4. When justified by the subject-matter of the contract, public buyers may require economic operators to be enrolled in one of the professional or trade registers established in the country where the economic operator conducts its main activity.
In procurement procedures for services, insofar as economic operators are required to hold a particular authorisation or to be members of a particular organisation in order to be able to perform in their country of origin the service concerned, the public buyer may require them to prove that they hold such authorisation or membership.
Certified registration on official lists by the competent bodies or a certificate issued by the certification body shall constitute a presumption of compliance with regard to the requirements set out pursuant to this paragraph.
5. Any references to qualifications or qualification levels included in selection criteria shall mention the European Qualifications Framework levels set out in Annex II to Council Recommendation of 22 May 201742.
6. Public buyers may impose requirements ensuring that economic operators possess the necessary human and technical resources and experience to perform the contract to an appropriate quality standard.
Unless justified due to the complexity of the contract or the nature of the subject-matter, public buyers shall not require prior experience in public contracts as a condition for participation in the procurement procedure.
A public buyer may assume that an economic operator does not possess the required professional abilities where:
(a) the public buyer has established by appropriate means that the economic operator has conflicting interests which may negatively affect the performance of the contract; or
(b) the public buyer has been made aware by appropriate means that the economic operator presents a security concern for a Member State or the Union as a whole.
7. Public buyers may require economic operators to satisfy any of the following criteria:
(a) to have an appropriate minimum yearly overall turnover;
(b) to have an appropriate minimum turnover in the area covered by the contract;
(c) to provide information on their annual accounts, including on the ratios between assets and liabilities;
(d) to have an appropriate level of professional indemnity insurance.
The minimum turnovers referred to in the first subparagraph shall not exceed 50 % of the estimated annual contract value, except in duly justified cases such as relating to the special risks attached to the nature of the works, services or supplies.
The public buyer shall indicate the main reasons for such a requirement in the procurement detail.
Information from the annual accounts may be taken into consideration only where the public buyer has specified the methods and criteria for such consideration in the procurement detail. Such methods and criteria shall be transparent, objective and non-discriminatory.
8. Information that can be determined from existing national databases established by a public body, or from the registration on official lists or certifications shall not be questioned without sufficient justification.
42. Council recommendation of 22 May 2017 on the European Qualifications Framework for lifelong learning and repealing the recommendation of the European Parliament and of the Council of 23 April 2008 on the establishment of the European Qualifications Framework for lifelong learning (OJ C 189, 15.6.2017, p.15).