Článok 26
Nepovinné dôvody na vylúčenieNahrádza: ods. 7 smernice 2014/23/EU · ods. 4 smernice 2014/24/EU · smernice 2014/25/EU
1. Obstarávatelia môžu kedykoľvek počas postupu vylúčiť hospodársky subjekt vrátane jednotlivých členov skupín hospodárskych subjektov z účasti na postupe obstarávania, ak:
a) obstarávateľ môže akýmikoľvek vhodnými prostriedkami preukázať, že hospodársky subjekt porušil uplatniteľné povinnosti podľa príslušných právnych predpisov Únie, ako sa uvádza v článku 4 ods. 4;
b) hospodársky subjekt je v konkurze, v insolvenčnom konaní, v likvidácii alebo v porovnateľnej situácii;
c) obstarávateľ môže vhodnými prostriedkami preukázať závažné odborné pochybenie hospodárskeho subjektu, ktoré spochybňuje jeho bezúhonnosť alebo spoľahlivosť;
d) obstarávateľ má dostatočne vierohodné indície na to, aby dospel k záveru, že hospodársky subjekt uzavrel dohody s inými hospodárskymi subjektmi s cieľom narušiť hospodársku súťaž;
e) hospodársky subjekt vykazoval významné alebo pretrvávajúce nedostatky pri plnení niektorej zásadnej požiadavky predchádzajúcej verejnej zákazky, čo viedlo k predčasnému ukončeniu tejto predchádzajúcej zákazky, škode alebo iným porovnateľným sankciám zo strany obstarávateľa;
f) hospodársky subjekt bol v súvislosti s príslušným postupom uznaný za zodpovedný za závažné skreslenie informácií požadovaných na overenie neexistencie dôvodov na vylúčenie alebo splnenia podmienok účasti; alebo sa inak zaviazal neoprávnene získať výhody v postupe verejného obstarávania;
g) obstarávateľ môže akýmikoľvek vhodnými prostriedkami, okrem iného vrátane utajovaných skutočností alebo posúdení, ktoré nie sú verejne prístupné a ktoré poskytli príslušné vnútroštátne orgány, preukázať, že hospodársky subjekt nie je dostatočne spoľahlivý na to, aby vylúčil riziká pre záujmy Únie alebo jedného či viacerých členských štátov v oblasti bezpečnosti a verejnej bezpečnosti;
h) hospodársky subjekt počas troch rokov predchádzajúcich postupu verejného obstarávania využíval zahraničné subvencie narúšajúce vnútorný trh stanovené vykonávacím aktom prijatým Komisiou podľa článku 31 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2022/256041 a obstarávateľ má dostatočne vierohodné indície na to, aby dospel k záveru, že dotknuté zahraničné subvencie budú mať pravdepodobne vplyv na ponuku hospodárskeho subjektu.
2. Každý hospodársky subjekt, na ktorý sa vzťahuje vylúčenie podľa odseku 1, môže poskytnúť dôkazy na vyvrátenie existencie dôvodu na vylúčenie alebo na preukázanie toho, že prijal dostatočné opatrenia na preukázanie svojej spoľahlivosti napriek existencii dôvodu na vylúčenie.
Na tento účel hospodársky subjekt preukáže najmä to, že:
a) zaplatili alebo sa zaviazali zaplatiť náhradu v súvislosti s akoukoľvek škodou spôsobenou pochybením;
b) komplexne objasnil skutočnosti a okolnosti aktívnou spoluprácou s prešetrujúcimi orgánmi; podielu a
c) prijali konkrétne technické, organizačné a personálne opatrenia, ktoré sú vhodné na zabránenie ďalšiemu pochybeniu.
Ak obstarávateľ považuje poskytnuté dôkazy za dostatočné, dotknutý hospodársky subjekt sa z postupu obstarávania nevylúči.
Opatrenia prijaté hospodárskymi subjektmi sa vyhodnotia s prihliadnutím na závažnosť a konkrétne okolnosti pochybenia. Pri posudzovaní opatrení prijatých hospodárskym subjektom obstarávatelia zohľadňujú povahu, rozsah a načasovanie spolupráce s príslušnými prešetrujúcimi orgánmi.
Ak sa opatrenia považujú za nedostatočné, hospodársky subjekt dostane odôvodnenie.
Hospodársky subjekt, ktorý bol právoplatným rozsudkom v ktoromkoľvek členskom štáte vylúčený z účasti na postupoch obstarávania, nie je počas obdobia vylúčenia vyplývajúceho z tohto rozsudku oprávnený využiť možnosť stanovenú v tomto odseku.
Členské štáty môžu určiť vnútroštátny orgán príslušný na hodnotenie dôkazov a rozhodnúť, či sú dostatočné na účely tohto odseku. Obstarávatelia sa na účely svojich postupov obstarávania spoliehajú na kladné rozhodnutie príslušného vnútroštátneho orgánu.
3. Ak sa neprijmú žiadne opatrenia uvedené v odseku 2 a ak sa obdobie vylúčenia nestanovilo v konečnom rozsudku, obstarávatelia môžu vylúčiť hospodárske subjekty podľa tohto článku počas obdobia piatich rokov odo dňa konania, ktoré viedlo k vylúčeniu, alebo v prípade pokračujúceho alebo opakovaného konania odo dňa, keď sa konanie skončilo, ale nie po tomto maximálnom období.
4. Ak obstarávateľ vylúči hospodársky subjekt na základe odseku 1 písm. h), informuje o tom Komisiu.
41. Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2560 zo 14. decembra 2022 o zahraničných subvenciách narúšajúcich vnútorný trh (Ú. v EÚ L 330, 23.12.2022, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2560/oj).
Article 26
Optional exclusion groundsReplaces: Para. 7 Directive 2014/23/EU · Para. 4 Directive 2014/24/EU · Directive 2014/25/EU
1. Public buyers may at any time during the procedure exclude an economic operator, including individual members of groups of economic operators, from participation in a procurement procedure, where:
(a) the public buyer can demonstrate by any appropriate means that the economic operator has breached applicable obligations under relevant Union legislation, as referred to in Article 4(4);
(b) the economic operator is bankrupt or is the subject of insolvency or winding-up proceedings or a comparable situation;
(c) the public buyer can demonstrate by appropriate means grave professional misconduct by the economic operator, which renders its integrity or reliability questionable;
(d) the public buyer has sufficiently plausible indications to conclude that the economic operator has entered into agreements with other economic operators aimed at distorting competition;
(e) the economic operator has shown significant or persistent deficiencies in the performance of a substantive requirement under a prior public contract, which led to early termination of that prior contract, damages or other comparable sanctions by the public buyer;
(f) the economic operator, in the context of the concerned procedure, has been found accountable of serious misrepresentation with regard to the information required for the verification of the absence of grounds for exclusion or the fulfilment of the selection criteria; or has otherwise undertaken to unduly obtain advantages in the public procurement procedure;
(g) the public buyer can demonstrate by any appropriate means including but not limited to classified information or non-publicly disclosable assessments provided by competent national authorities, that the economic operator does not possess sufficient reliability to exclude risks to the security and public safety interests of the Union or of one or more Member States;
(h) the economic operator has benefitted from foreign subsidies distorting the internal market, established by an implementing act adopted by the Commission pursuant to Article 31 (2) of Regulation (EU) 2022/256041, in the three years preceding the public procurement procedure, and the public buyer has sufficiently plausible indications to conclude that the foreign subsidies concerned are likely to have an impact on the tender of the economic operator.
2. Any economic operator subject to an exclusion pursuant to paragraph 1 may provide evidence to rebut the existence of the exclusion ground or to demonstrate that it has taken sufficient measures to demonstrate its reliability despite the existence of the exclusion ground.
For this purpose, the economic operator shall, in particular, prove that it has
(a) paid or undertaken to pay compensation in respect of any damage caused by the misconduct;
(b) clarified the facts and circumstances in a comprehensive manner by actively cooperating with the investigating authorities; and
(c) taken concrete technical, organisational and personnel measures that are appropriate to prevent further misconduct.
If the public buyer considers the evidence provided as sufficient, the economic operator concerned shall not be excluded from the procurement procedure.
The measures taken by the economic operators shall be evaluated taking into account the gravity and particular circumstances of the misconduct. In assessing the measures taken by the economic operator public buyers shall take into account the nature, extent and timing of the cooperation with the relevant investigating authorities.
Where the measures are considered to be insufficient, the economic operator shall receive a statement of the reasons thereto.
An economic operator which has been excluded by final judgment in any Member State from participating in procurement procedures shall not be entitled to make use of the possibility provided for under this paragraph during the period of exclusion resulting from that judgment.
Member States may designate a national authority competent to evaluate the evidence and decide whether it is sufficient for the purposes of this paragraph. Public buyers shall rely on a positive decision of the national competent authority for the purpose of their procurement procedures.
3. Where no measures as specified in paragraph 2 are taken and where the period of exclusion has not been set by final judgment, public buyers may exclude economic operators pursuant to this Article during a period of five years from the date of the conduct giving rise to exclusion or, in the case of continued or repeated acts, the date on which the conduct ceases, but not after that maximum period.
4. Where a public buyer excludes an economic operator on the basis of paragraph 1, point (h), it shall inform the Commission thereof.
41. Regulation (EU) 2022/2560 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2022 on foreign subsidies distorting the internal market (OJ L 330, 23.12.2022, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2560/oj).