Część VI

Przejrzystość i zarządzanie

Tytuł I

Przestrzenie danych

Artykuł 134

Krajowe przestrzenie danych dotyczących zamówień publicznychNowa regulacja, brak odpowiednika w obecnych dyrektywach.

1. Każde państwo członkowskie ustanawia lub wyznacza krajową przestrzeń danych dotyczących zamówień publicznych („NPPDS”) jako centralny krajowy punkt dostępu do danych dotyczących zamówień związanych z zamówieniami publicznymi i cyklem życia umów oraz innych powiązanych krajowych informacji dotyczących zamówień objętych niniejszym rozporządzeniem, a także działa jako punkt kontaktowy państwa członkowskiego do przestrzeni danych dotyczących zamówień publicznych zgodnie z art. 135.

2. Każde państwo członkowskie wyznacza organ lub organy odpowiedzialne za funkcjonowanie NPPDS, o których mowa w ust. 1 („organ ds. NPPDS”).

NPPDS musi mieć siedzibę w EOG, musi być własnością osób fizycznych lub prawnych mających siedzibę w EOG i być przez nie kontrolowana, a żadna osoba fizyczna lub prawna mająca siedzibę w państwie trzecim nie może wywierać, bezpośrednio ani pośrednio, decydującego wpływu na NPPDS. Informacje dotyczące zamówień są przechowywane w EOG.

3. Organ ds. NPPDS zapewnia udostępnienie za pośrednictwem NPPDS następujących informacji o zamówieniach:

a) informacje na temat zamówień związane z postępowaniami o udzielenie zamówienia powyżej progów, o których mowa w art. 2, odpowiadające publicznym podsumowaniom określonym w akcie wykonawczym przyjętym na podstawie art. 110;

b) informacje o zamówieniach dotyczące postępowań o udzielenie zamówienia o wartości poniżej progów, o których mowa w art. 2, jeżeli informacje te są przekazywane w formacie odpowiadającym podsumowaniom publicznym określonym w akcie wykonawczym przyjętym na podstawie art. 110; oraz

c) informacje dotyczące zamówień publicznych udzielonych na podstawie wykluczeń zgodnie z art. 80, 81, 83 i 84, w szczególności informacje na temat organizacji związanych z zamówieniem, celu i wyniku zamówienia, a także uzasadnienie wykluczenia.

Informacje dotyczące zamówień, o których mowa w lit. a) i b), udostępnia się za pośrednictwem NPPDS w tym samym czasie, w którym udostępnia się je na poziomie Unii lub, w przypadku gdy nie są one udostępniane na poziomie Unii, w tym samym czasie, w którym udostępnia się je na poziomie krajowym. Informacje o zamówieniu, o których mowa w lit. c), udostępnia się w terminie 20 dni od, odpowiednio, zawarcia i zakończenia umowy.

4. Organ ds. NPPDS zapewnia, aby informacje na temat zamówień zawarte w zawartych umowach oraz w zakończonych umowach o wartości co najmniej 10 000 EUR, w przypadku gdy poprzednie zamówienie byłoby objęte niniejszym rozporządzeniem, gdyby jego wartość przekroczyła odpowiedni próg określony w art. 2, były udostępniane za pośrednictwem NPPDS. Zawiera ona informacje na temat organizacji związanych z zamówieniem oraz celu i wyniku zamówienia.

Informacje te udostępnia się za pośrednictwem NPPDS nie później niż, odpowiednio, 20 dni po zawarciu i zakończeniu umowy.

5. Organ ds. NPPDS zapewnia udostępnienie za pośrednictwem NPPDS następujących informacji:

a) informacje na temat uczestników postępowania o udzielenie zamówienia, w tym na temat wyników ich uczestnictwa;

b) informacje o podwykonawcach i dostawcach usług pomocniczych;

c) szczegóły dotyczące zamówienia, oferty, umowy i dokumenty przekazania;

d) informacje na temat budżetu, w tym informacje na temat funduszy UE;

e) informacje na temat umów i płatności indywidualnych;

f) informacje istotne dla oceny przestrzegania niniejszego rozporządzenia przez nabywców publicznych;

g) informacje istotne dla oceny zakresu, w jakim nabywcy publiczni realizują strategiczne cele zamówień publicznych, takie jak cele środowiskowe, społeczne lub innowacyjne, oraz ich wkładu w osiągnięcie tych celów;

h) informacje na temat udziału MŚP w zamówieniach publicznych;

i) informacje dotyczące czynników ryzyka w zamówieniach publicznych, w tym korupcji, nadużyć finansowych, zmowy lub praktyk nieuczciwej konkurencji;

j) informacje na temat funkcjonowania krajowych systemów przeglądów; oraz

k) informacje na temat funkcjonowania krajowych rynków zamówień publicznych poniżej i powyżej progów, w tym informacje na temat udziału krajowego, transgranicznego i udziału państw trzecich, w tym pochodzenia towarów, oraz informacje na temat własności rzeczywistej.

Informacje o zamówieniach udostępnia się za pośrednictwem NPPDS jak najszybciej, ale nie później niż 20 dni po pojawieniu się odpowiednich informacji. W przypadku gdy informacje dotyczą trwającej procedury odwoławczej, udostępnia się je za pośrednictwem NPPDS 20 dni od zakończenia odpowiedniej procedury odwoławczej.

6. Informacje dotyczące zamówień uznaje się za dostępne dopiero po ich zatwierdzeniu zgodnie z technicznymi wymogami walidacji ustanowionymi przez Unię. Po pomyślnym zatwierdzeniu NPPDS przekazuje potwierdzenie zatwierdzenia podmiotowi, który udostępnił informacje dotyczące zamówienia. Informacje dotyczące zamówień pozostają dostępne za pośrednictwem NPPDS przez co najmniej dziesięć lat od daty ich udostępnienia.

7. Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 141 określających dalsze kategorie informacji o zamówieniach, które mają być udostępniane NPPDS.

8. Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów wykonawczych zgodnie z art. 143 ust. 2 określających informacje o zamówieniach, które są udostępniane za pośrednictwem NPPDS, a także ich format techniczny, wyznaczenie i warunki takiego wyznaczenia konkretnych informacji o zamówieniach jako publicznie dostępnych lub niedostępnych publicznie informacji o zamówieniach, źródło wymogów walidacji technicznej zgodnie z ust. 7, a także ustanowienie połączenia podsumowań publicznych i kolejności określonych informacji zawartych w wielu podsumowaniach publicznych oraz ustanowienie wymogów dla nabywców publicznych w zakresie ponownego wykorzystywania informacji już podanych w podsumowaniu publicznym, a także wymogów dla dostawców usług e-zamówień w zakresie świadczenia odpowiedniej usługi ponownego wykorzystania.

W przypadku gdy informacje o zamówieniach nie są oznaczone jako publicznie dostępne, państwa członkowskie zapewniają, aby określone kategorie użytkowników, takie jak nabywcy publiczni, organy ochrony konkurencji, trybunały obrachunkowe i krajowe jednostki analityki finansowej, miały bezpośrednie i kompleksowe prawa dostępu odpowiadające ich potrzebom i celom.

9. Państwa członkowskie ustanawiają przepisy zapewniające pełne, prawidłowe i terminowe udzielanie dostępu do informacji o zamówieniach w odniesieniu do NPPDS zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, a także przepisy przewidujące zarządzanie danymi, w których wyraźnie określono obowiązki w zakresie zarządzania dostępnymi informacjami o zamówieniach i ich wykorzystywania, w tym dostępu dla kategorii użytkowników określonych w ust. 10. Państwa członkowskie mogą również ustanowić przepisy nakładające obowiązek przekazywania informacji o zamówieniach do NPPDS na konkretne podmioty prawne, w tym przepisy dotyczące przekazywania lub pobierania informacji o zamówieniach z innych krajowych baz danych. Państwa członkowskie nakładają skuteczne, proporcjonalne i odstraszające grzywny za naruszenia związane z obowiązkiem zapewnienia dostępu do informacji o zamówieniach. Państwa członkowskie informują Komisję o tych przepisach w terminie 12 miesięcy od przyjęcia niniejszego rozporządzenia.

10. Na wniosek państwa członkowskiego Komisja przekazuje państwom członkowskim kod źródłowy przestrzeni danych dotyczących zamówień publicznych do celów ustanowienia NPPDS.