Kapitel 3
Elektronische Teilnahmeberechtigung
Artikel 133
Elektronischer Dienst für die TeilnahmeberechtigungNeue Regelung ohne Vorgänger in den geltenden Richtlinien.
1. Die Kommission richtet einen elektronischen Dienst für die Förderfähigkeit ein und betreibt diesen. Der elektronische Berechtigungsdienst stellt für jedes Vergabeverfahren einen elektronischen Überprüfungsdienst für Ausschlussgründe, Auswahlkriterien und Anforderungen an die Herkunft über die gemäß der Verordnung [Amt für Veröffentlichungen – bitte Vorschlag zur Einrichtung der europäischen Brieftasche für Unternehmen hinzufügen] eingerichteten europäischen Brieftaschen für Unternehmen oder durch alternative elektronische Mittel bereit, die mit den europäischen Brieftaschen für Unternehmen interoperabel sind.
2. Für jedes Vergabeverfahren geben die Auftraggeber im elektronischen Dienst für die Förderfähigkeit die anwendbaren Ausschlussgründe, Auswahlkriterien und Anforderungen an den Ursprung an. Die Wirtschaftsteilnehmer erstellen in dem elektronischen Dienst für die Förderfähigkeit ein Förderfähigkeitsprofil, das dem Vergabeverfahren entspricht, an dem sie teilnehmen möchten. Das Förderfähigkeitsprofil ermöglicht es Auftraggebern, mithilfe des digitalen Unternehmenszertifikats zu überprüfen, ob der Wirtschaftsteilnehmer die geforderten Anforderungen erfüllt.
3. Der Kommission wird die Befugnis übertragen, gemäß Artikel 142 delegierte Rechtsakte zur Ergänzung dieser Verordnung zu erlassen, um detaillierte Vorschriften für die Verwaltung des elektronischen Dienstes zur Feststellung der Förderfähigkeit festzulegen und das digitale Instrument für Unternehmensnachweise und das damit verbundene Netz zu benennen, das von den Wirtschaftsteilnehmern zur Feststellung der Förderfähigkeit zu verwenden ist.
4. Bei der Ausarbeitung der in Absatz 3 genannten delegierten Rechtsakte kann die Kommission eines oder mehrere der folgenden Instrumente, einschließlich einer Kombination daraus, oder deren Nachfolger auswählen:
a) die europäischen Brieftaschen für Unternehmen gemäß [Amt für Veröffentlichungen: bitte fügen Sie eine Verordnung über die Europäische Brieftasche für Unternehmen hinzu];
b) das technische System zur einmaligen Erfassung gemäß Artikel 14 der Verordnung (EU) 2018/172471;
c) die europäische Brieftasche für die digitale Identität gemäß der Verordnung (EU) Nr. 910/201472;
d) Dienste der Mitgliedstaaten, wenn sie die geltenden Anforderungen gemäß Absatz 5 Buchstaben b bis f dieses Artikels erfüllen.
5. Die in Absatz 4 dieses Artikels aufgeführten Instrumente für digitale Unternehmensnachweise müssen die folgenden Anforderungen erfüllen:
a) Was auf Unionsebene festgelegte Instrumente betrifft, so werden sie bis zum 30. Juni 2028 in allen Mitgliedstaaten technisch umgesetzt und stehen den Wirtschaftsakteuren allgemein zur Verfügung;
b) sie stützen sich auf bestehende Instrumente und Normen der Union;
c) sie müssen die Anforderungen an den Schutz personenbezogener Daten gemäß den Verordnungen (EU) 2016/679 und (EU) 2018/1725 erfüllen, den Datenschutz durch Technikgestaltung und durch datenschutzfreundliche Voreinstellungen gemäß Artikel 25 der Verordnung (EU) 2016/679 und Artikel 27 der Verordnung (EU) 2018/1725 gewährleisten und geeignete Garantien für die Rechte und Freiheiten der betroffenen Personen gemäß den Artikeln 10 und 22 der Verordnung (EU) 2016/679 vorsehen;
d) sie gewährleisten einen sicheren, leicht umsetzbaren, flexiblen, konfigurierbaren und kosteneffizienten Datenaustausch in allen Vergabeverfahren;
e) sie sind an die besonderen Bedürfnisse von KMU anzupassen; und
f) sie betrachten die eProcurement-Ontologie als semantischen Rahmen, der die Konzepte der Vergabe öffentlicher Aufträge der Union standardisiert.
6. Der Kommission wird die Befugnis übertragen, Durchführungsrechtsakte zu erlassen, in denen die technischen Vorkehrungen für den elektronischen Dienst für die Förderfähigkeit festgelegt werden. In diesen Durchführungsrechtsakten wird insbesondere Folgendes festgelegt:
a) technische Einrichtung und Struktur des Netzwerks für digitale Unternehmensnachweise;
b) technische Informationen über die Verbindung mit dem Instrument für digitale Unternehmensnachweise;
c) Datenformat und -struktur einschließlich Konfiguration und Syntax;
d) semantisches Repository;
e) Interoperabilitätsanforderungen;
f) Einrichtung des für das dynamische Verfahren erforderlichen algorithmischen Instruments, einschließlich der Definition des Algorithmus;
g) Skalierbarkeit und Leistung;
h) Anforderungen an Sicherheit und Rechenschaftspflicht;
i) Dateneigentums- und -zugangsverwaltung;
j) technische Informationen über die nationalen Zugangspunkte des Instruments für digitale Unternehmensnachweise und den Zugangspunkt der Kommission;
k) organisatorische und technische Maßnahmen für die Verarbeitung personenbezogener Daten;
l) Vorkehrungen zur Bekämpfung der unangemessenen oder betrügerischen Nutzung des Netzwerks digitaler Unternehmensnachweise;
m) technische Prüfungen;
n) Verfügbarkeit des Netzwerks und der Daten des digitalen Tools für Unternehmensnachweise;
o) Verpflichtungen des Netzwerks der Tools für digitale Zertifikate; und
p) detaillierte Vorschriften über die Verpflichtungen der Mitgliedstaaten und der Kommission in Bezug auf den elektronischen Förderfähigkeitsdienst, einschließlich der Handhabung der Ausschlussgründe gemäß den Artikeln 25 und 26 und der Auswahlkriterien gemäß Artikel 27.
Die in Unterabsatz 1 des vorliegenden Absatzes genannten Durchführungsrechtsakte werden gemäß dem in Artikel 143 Absatz 2 genannten Beratungsverfahren erlassen.
7. Für die Zwecke der Verordnung (EU) 2018/1725 gilt die Kommission in Bezug auf die Verarbeitung personenbezogener Daten, die sich aus der Einrichtung und Verwaltung des elektronischen Zulässigkeitsdienstes ergeben können, als Auftragsverarbeiterin im Sinne von Artikel 3 Nummer 12 der genannten Verordnung.
8. Die Mitgliedstaaten unterrichten die Kommission innerhalb von 30 Tagen nach der Erstellung neuer Bescheinigungen oder anderer Formen von Nachweisen, die über den elektronischen Dienst für die Förderfähigkeit vorzulegen sind.
71. Verordnung (EU) 2018/1724 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 2. Oktober 2018 über die Einrichtung eines einheitlichen digitalen Zugangstors zu Informationen, Verfahren, Hilfs- und Problemlösungsdiensten und zur Änderung der Verordnung (EU) Nr. 1024/2012 (ABl. L 295 vom 21.11.2018, S. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1724/oj).
72. Verordnung (EU) Nr. 910/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Juli 2014 über elektronische Identifizierung und Vertrauensdienste für elektronische Transaktionen im Binnenmarkt und zur Aufhebung der Richtlinie 1999/93/EG (ABl. L 257 vom 28.8.2014, S. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj).
Chapter 3
Electronic eligibility
Article 133
Electronic eligibility serviceNew provision, with no predecessor in the current directives.
1. The Commission shall set up and operate an electronic eligibility service. The electronic eligibility service shall provide an electronic verification service for exclusion grounds, selection criteria and requirement of origin for each procurement procedure by means of the European Business Wallets established pursuant to Regulation [OP – please add proposal on the establishment of the European Business Wallets] or by alternative electronic means which shall be interoperable with the European Business Wallets.
2. For each procurement procedure, public buyers shall specify the applicable exclusion grounds, selection criteria and requirements of origin, in the electronic eligibility service. Economic operators shall create an eligibility profile in the electronic eligibility service corresponding to the procurement procedure they wish to participate in. The eligibility profile shall allow public buyers to verify if the economic operator fulfils the requested requirements through use of the digital business credential tool.
3. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 142 to supplement this Regulation, laying down detailed rules of the management the electronic eligibility service and designating the digital business credential tool and the related network to be used by economic operators for the purpose of determining eligibility.
4. When preparing the delegated acts referred to in paragraph 3, the Commission may select one or more of the following instruments, including any combination thereof, or any successor thereto:
(a) the European Business Wallets pursuant to [OP: please add Regulation on the European Business Wallets];
(b) the Once-Only Technical System pursuant to Article 14 of Regulation (EU) 2018/172471;
(c) the European Digital Identity Wallet pursuant to Regulation (EU) No 910/201472;
(d) Member States services where they fulfil the applicable requirements pursuant to paragraph 5, point (b) to (f), of this Article.
5. The digital business credential tools listed in paragraph 4 of this Article shall fulfil the following requirements:
(a) for instruments set out at Union level, they shall, by 30 June 2028, be technically implemented in all Member States and be generally available to economic operators;
(b) they shall be based on existing Union tools and standards;
(c) they shall comply with the requirement for protection of personal data in accordance with Regulations (EU) 2016/679 and (EU) 2018/1725, and ensure ‘data protection by design’ and by default as laid down in Article 25 of Regulation (EU) 2016/679 and Article 27 of Regulation (EU) 2018/1725 and provide for appropriate safeguards for the rights and freedoms of data subjects pursuant to Article 10 and Article 22 of Regulation (EU) 2016/679;
(d) they shall ensure a secure, easily implementable, flexible, configurable and cost-efficient data exchange in all procurement procedures;
(e) they shall be adapted to the particular needs of SMEs; and
(f) they shall consider the eProcurement ontology as a semantic framework standardising the concepts of Union public procurement.
6. The Commission is empowered to adopt implementing acts specifying the technical arrangements for the electronic eligibility service. Those implementing acts shall specify in particular the following:
(a) technical set-up and structure of the digital business credential tool network;
(b) technical information on the connection to the digital business credential tool;
(c) data format and structure including configuration and syntax;
(d) semantic repository;
(e) interoperability requirements;
(f) set-up of the algorithmic tool required for the dynamic procedure, including definition of the algorithm;
(g) scalability and performance;
(h) security and accountability requirements;
(i) data ownership and access management;
(j) technical information on national access points of the digital business credential tool and the access point of the Commission;
(k) organisational and technical measures for processing personal data;
(l) arrangements to tackle inappropriate or fraudulent use of the digital business credential tool network;
(m) technical audits;
(n) availability of the digital business credential tool network and data;
(o) obligations of the digital credential business tool network; and
(p) detailed rules on the obligations of the Member States and the Commission regarding the electronic eligibility service, including handling the exclusion grounds set out in Articles 25 and 26, and selection criteria set out pursuant to Article 27.
The implementing acts referred to in the first subparagraph of this paragraph shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 143(2).
7. For the purposes of Regulation (EU) 2018/1725 the Commission shall be regarded as the processor as defined in Article 3, point (12), of that Regulation, in relation to the processing of any personal data that may result from the setting up and management of the electronic eligibility service.
8. Member States shall inform the Commission within 30 days of the creation of any new certificates or other forms of documentary evidence to be provided through the electronic eligibility service.
71. Regulation (EU) 2018/1724 of the European Parliament and of the Council of 2 October 2018 establishing a single digital gateway to provide access to information, to procedures and to assistance and problem-solving services and amending Regulation (EU) No 1024/2012 (OJ L 295, 21.11.2018, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1724/oj).
72. Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council of 23 July 2014 on electronic identification and trust services for electronic transactions in the internal market and repealing Directive 1999/93/EC (OJ L 257, 28.8.2014, p. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj).