Kapitola 3
Elektronická oprávnenosť
Článok 133
Elektronická služba pre oprávnenosťNová úprava, v doterajších smerniciach nemá predchodcu.
1. Komisia zriadi a prevádzkuje elektronickú službu oprávnenosti. Elektronická služba oprávnenosti poskytuje elektronickú službu overovania dôvodov na vylúčenie, podmienok účasti a požiadavky pôvodu pre každý postup obstarávania prostredníctvom európskych podnikových peňaženiek zriadených podľa nariadenia [Úrad pre publikácie – vložte návrh na zriadenie európskych podnikových peňaženiek] alebo alternatívnymi elektronickými prostriedkami, ktoré sú interoperabilné s európskymi podnikovými peňaženkami.
2. Obstarávatelia pri každom postupe obstarávania uvedú v elektronickej službe oprávnenosti uplatniteľné dôvody na vylúčenie, podmienky účasti a požiadavky pôvodu. Hospodárske subjekty vytvoria v elektronickej službe oprávnenosti profil oprávnenosti zodpovedajúci postupu obstarávania, na ktorom sa chcú zúčastniť. Profil oprávnenosti umožňuje obstarávateľom overiť, či hospodársky subjekt spĺňa požadované požiadavky prostredníctvom digitálneho nástroja na získanie obchodného certifikátu.
3. Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 142 s cieľom doplniť toto nariadenie, v ktorých sa stanovia podrobné pravidlá správy elektronickej služby oprávnenosti a určí sa digitálny nástroj podnikateľských poverení a súvisiaca sieť, ktoré majú hospodárske subjekty používať na účely určenia oprávnenosti.
4. Pri príprave delegovaných aktov uvedených v odseku 3 môže Komisia vybrať jeden alebo viacero z týchto nástrojov vrátane ich akejkoľvek kombinácie alebo akéhokoľvek ich nástupcu:
a) európske podnikové peňaženky podľa [Úrad pre publikácie: doplňte nariadenie o európskych podnikových peňaženkách];
b) technický systém založený na zásade „jedenkrát a dosť“ podľa článku 14 nariadenia (EÚ) 2018/172471;
c) európsku peňaženku digitálnej identity podľa nariadenia (EÚ) č. 910/201472;
d) Služby členských štátov, ak spĺňajú uplatniteľné požiadavky podľa odseku 5 písm. b) až f) tohto článku.
5. Digitálne nástroje na získanie obchodného certifikátu uvedené v odseku 4 tohto článku musia spĺňať tieto požiadavky:
a) v prípade nástrojov stanovených na úrovni Únie sa do 30. júna 2028 technicky zavedú vo všetkých členských štátoch a budú všeobecne dostupné pre hospodárske subjekty;
b) vychádzajú z existujúcich nástrojov a noriem Únie;
c) spĺňajú požiadavku ochrany osobných údajov v súlade s nariadeniami (EÚ) 2016/679 a (EÚ) 2018/1725 a zabezpečujú špecificky navrhnutú a štandardnú ochranu údajov, ako sa stanovuje v článku 25 nariadenia (EÚ) 2016/679 a článku 27 nariadenia (EÚ) 2018/1725, a poskytujú primerané záruky ochrany práv a slobôd dotknutých osôb podľa článkov 10 a 22 nariadenia (EÚ) 2016/679;
d) zaistia bezpečnú, ľahko vykonateľnú, flexibilnú, konfigurovateľnú a nákladovo efektívnu výmenu údajov vo všetkých postupoch verejného obstarávania;
e) musia byť prispôsobené osobitným potrebám MSP; podielu a
f) ontológiu elektronického obstarávania považujú za sémantický rámec, ktorým sa štandardizujú koncepcie verejného obstarávania Únie.
6. Komisia je splnomocnená prijímať vykonávacie akty, v ktorých stanoví technické podmienky elektronickej služby oprávnenosti. V uvedených vykonávacích aktoch sa spresnia najmä:
a) technické usporiadanie a štruktúra siete digitálnych podnikových dokladov;
b) technické informácie o pripojení k digitálnemu nástroju na získanie obchodného certifikátu;
c) formát a štruktúru údajov vrátane konfigurácie a syntaxe;
d) sémantické úložisko;
e) požiadavky na interoperabilitu;
f) nastavenie algoritmického nástroja potrebného pre dynamický postup vrátane vymedzenia algoritmu;
g) škálovateľnosť a výkonnosť;
h) požiadavky na bezpečnosť a zodpovednosť;
i) vlastníctvo údajov a riadenie prístupu k nim;
j) technické informácie o vnútroštátnych prístupových bodoch k digitálnemu nástroju na získanie obchodného certifikátu a prístupovom bode Komisie;
k) organizačné a technické opatrenia na spracúvanie osobných údajov;
l) opatrenia na riešenie nevhodného alebo podvodného používania siete digitálnych podnikových dokladov;
m) technické audity;
n) dostupnosť siete a údajov digitálnych obchodných identifikátorov;
o) povinnosti siete obchodných nástrojov pre digitálne certifikáty; podielu a
p) podrobné pravidlá týkajúce sa povinností členských štátov a Komisie, pokiaľ ide o elektronickú službu oprávnenosti vrátane riešenia dôvodov na vylúčenie stanovených v článkoch 25 a 26 a podmienok účasti stanovených podľa článku 27.
Vykonávacie akty uvedené v prvom pododseku tohto odseku sa prijmú v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 143 ods. 2.
7. Na účely nariadenia (EÚ) 2018/1725 sa Komisia považuje za sprostredkovateľa v zmysle vymedzenia v článku 3 bode 12 uvedeného nariadenia, pokiaľ ide o spracúvanie akýchkoľvek osobných údajov, ktoré môžu vyplynúť zo zriadenia a správy elektronickej služby oprávnenosti.
8. Členské štáty informujú Komisiu do 30 dní od vytvorenia akýchkoľvek nových osvedčení alebo iných foriem listinných dôkazov, ktoré sa majú poskytnúť prostredníctvom elektronickej služby oprávnenosti.
71. Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1724 z 2. októbra 2018 o zriadení jednotnej digitálnej brány na poskytovanie prístupu k informáciám, postupom a asistenčným službám a službám riešenia problémov a o zmene nariadenia (EÚ) č. 1024/2012 (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1724/oj).
72. Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 910/2014 z 23. júla 2014 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zrušení smernice 1999/93/ES (Ú. v. EÚ L 257, 28.8.2014, s. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj).
Chapter 3
Electronic eligibility
Article 133
Electronic eligibility serviceNew provision, with no predecessor in the current directives.
1. The Commission shall set up and operate an electronic eligibility service. The electronic eligibility service shall provide an electronic verification service for exclusion grounds, selection criteria and requirement of origin for each procurement procedure by means of the European Business Wallets established pursuant to Regulation [OP – please add proposal on the establishment of the European Business Wallets] or by alternative electronic means which shall be interoperable with the European Business Wallets.
2. For each procurement procedure, public buyers shall specify the applicable exclusion grounds, selection criteria and requirements of origin, in the electronic eligibility service. Economic operators shall create an eligibility profile in the electronic eligibility service corresponding to the procurement procedure they wish to participate in. The eligibility profile shall allow public buyers to verify if the economic operator fulfils the requested requirements through use of the digital business credential tool.
3. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 142 to supplement this Regulation, laying down detailed rules of the management the electronic eligibility service and designating the digital business credential tool and the related network to be used by economic operators for the purpose of determining eligibility.
4. When preparing the delegated acts referred to in paragraph 3, the Commission may select one or more of the following instruments, including any combination thereof, or any successor thereto:
(a) the European Business Wallets pursuant to [OP: please add Regulation on the European Business Wallets];
(b) the Once-Only Technical System pursuant to Article 14 of Regulation (EU) 2018/172471;
(c) the European Digital Identity Wallet pursuant to Regulation (EU) No 910/201472;
(d) Member States services where they fulfil the applicable requirements pursuant to paragraph 5, point (b) to (f), of this Article.
5. The digital business credential tools listed in paragraph 4 of this Article shall fulfil the following requirements:
(a) for instruments set out at Union level, they shall, by 30 June 2028, be technically implemented in all Member States and be generally available to economic operators;
(b) they shall be based on existing Union tools and standards;
(c) they shall comply with the requirement for protection of personal data in accordance with Regulations (EU) 2016/679 and (EU) 2018/1725, and ensure ‘data protection by design’ and by default as laid down in Article 25 of Regulation (EU) 2016/679 and Article 27 of Regulation (EU) 2018/1725 and provide for appropriate safeguards for the rights and freedoms of data subjects pursuant to Article 10 and Article 22 of Regulation (EU) 2016/679;
(d) they shall ensure a secure, easily implementable, flexible, configurable and cost-efficient data exchange in all procurement procedures;
(e) they shall be adapted to the particular needs of SMEs; and
(f) they shall consider the eProcurement ontology as a semantic framework standardising the concepts of Union public procurement.
6. The Commission is empowered to adopt implementing acts specifying the technical arrangements for the electronic eligibility service. Those implementing acts shall specify in particular the following:
(a) technical set-up and structure of the digital business credential tool network;
(b) technical information on the connection to the digital business credential tool;
(c) data format and structure including configuration and syntax;
(d) semantic repository;
(e) interoperability requirements;
(f) set-up of the algorithmic tool required for the dynamic procedure, including definition of the algorithm;
(g) scalability and performance;
(h) security and accountability requirements;
(i) data ownership and access management;
(j) technical information on national access points of the digital business credential tool and the access point of the Commission;
(k) organisational and technical measures for processing personal data;
(l) arrangements to tackle inappropriate or fraudulent use of the digital business credential tool network;
(m) technical audits;
(n) availability of the digital business credential tool network and data;
(o) obligations of the digital credential business tool network; and
(p) detailed rules on the obligations of the Member States and the Commission regarding the electronic eligibility service, including handling the exclusion grounds set out in Articles 25 and 26, and selection criteria set out pursuant to Article 27.
The implementing acts referred to in the first subparagraph of this paragraph shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 143(2).
7. For the purposes of Regulation (EU) 2018/1725 the Commission shall be regarded as the processor as defined in Article 3, point (12), of that Regulation, in relation to the processing of any personal data that may result from the setting up and management of the electronic eligibility service.
8. Member States shall inform the Commission within 30 days of the creation of any new certificates or other forms of documentary evidence to be provided through the electronic eligibility service.
71. Regulation (EU) 2018/1724 of the European Parliament and of the Council of 2 October 2018 establishing a single digital gateway to provide access to information, to procedures and to assistance and problem-solving services and amending Regulation (EU) No 1024/2012 (OJ L 295, 21.11.2018, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1724/oj).
72. Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council of 23 July 2014 on electronic identification and trust services for electronic transactions in the internal market and repealing Directive 1999/93/EC (OJ L 257, 28.8.2014, p. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj).