Kapitola 3
Elektronická způsobilost
Článek 133
Elektronická služba pro způsobilostNová úprava, v dosavadních směrnicích nemá předchůdce.
1. Komise zřídí a provozuje elektronickou službu způsobilosti. Služba elektronické způsobilosti poskytuje službu elektronického ověřování důvodů pro vyloučení, kritérií výběru a požadavku původu pro každé zadávací řízení prostřednictvím evropských podnikatelských peněženek zřízených podle nařízení [Úřad pro publikace – doplňte návrh na zřízení evropských podnikatelských peněženek] nebo alternativních elektronických prostředků, které jsou interoperabilní s evropskými podnikatelskými peněženkami.
2. U každého zadávacího řízení uvedou zadavatelé v elektronické službě způsobilosti příslušné důvody pro vyloučení, kritéria pro výběr a požadavky na původ. Hospodářské subjekty vytvoří profil způsobilosti v elektronické službě způsobilosti odpovídající zadávacímu řízení, jehož se chtějí účastnit. Profil způsobilosti umožní zadavatelům ověřit, zda hospodářský subjekt splňuje požadované požadavky prostřednictvím digitálního nástroje pro vydávání obchodních certifikátů.
3. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 142 za účelem doplnění tohoto nařízení, kterými stanoví podrobná pravidla pro správu elektronické služby způsobilosti a určí digitální nástroj pro obchodní oprávnění a související síť, které mají hospodářské subjekty používat pro účely určení způsobilosti.
4. Při přípravě aktů v přenesené pravomoci uvedených v odstavci 3 může Komise zvolit jeden nebo více z těchto nástrojů, včetně jakékoli jejich kombinace, nebo jakýkoli nástroj, který je nahradí:
a) Evropské podnikatelské peněženky podle [Úřad pro publikace: doplňte nařízení o evropských podnikatelských peněženkách];
b) technický systém založený na zásadě „pouze jednou“ podle článku 14 nařízení (EU) 2018/172471;
c) evropskou peněženku digitální identity podle nařízení (EU) č. 910/201472;
d) Služby členských států, pokud splňují příslušné požadavky podle odst. 5 písm. b) až f) tohoto článku.
5. Digitální nástroje pro obchodní oprávnění uvedené v odstavci 4 tohoto článku musí splňovat tyto požadavky:
a) v případě nástrojů stanovených na úrovni Unie musí být do 30. června 2028 technicky provedeny ve všech členských státech a musí být obecně dostupné hospodářským subjektům;
b) vycházejí ze stávajících nástrojů a norem Unie;
c) splňují požadavek na ochranu osobních údajů v souladu s nařízeními (EU) 2016/679 a (EU) 2018/1725 a zajišťují „ochranu údajů již od návrhu“ a standardní nastavení ochrany údajů, jak je stanoveno v článku 25 nařízení (EU) 2016/679 a článku 27 nařízení (EU) 2018/1725, a poskytují vhodné záruky práv a svobod subjektů údajů podle článků 10 a 22 nařízení (EU) 2016/679;
d) zajistí bezpečnou, snadno proveditelnou, flexibilní, konfigurovatelnou a nákladově efektivní výměnu údajů při všech zadávacích řízeních;
e) musí být přizpůsobeny zvláštním potřebám malých a středních podniků; odpůrce
f) považují ontologii elektronického zadávání veřejných zakázek za sémantický rámec, který standardizuje pojmy zadávání veřejných zakázek Unie.
6. Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí akty, kterými stanoví technická opatření pro elektronickou službu způsobilosti. Tyto prováděcí akty stanoví zejména:
a) technické uspořádání a struktura sítě digitálních nástrojů pro certifikáty podniků;
b) technické informace o připojení k digitálnímu nástroji pro vydávání obchodních oprávnění;
c) formát a struktura údajů včetně konfigurace a syntaxe;
d) sémantické úložiště;
e) požadavky na interoperabilitu;
f) nastavení algoritmického nástroje potřebného pro dynamické řízení, včetně definice algoritmu;
g) škálovatelnost a výkonnost;
h) požadavky na bezpečnost a odpovědnost;
i) vlastnictví údajů a správa přístupu k nim;
j) technické informace o vnitrostátních přístupových bodech digitálního podnikového dokladu a přístupovém bodě Komise;
k) organizační a technická opatření pro zpracování osobních údajů;
l) opatření k řešení nevhodného nebo podvodného používání sítě digitálních nástrojů pro certifikáty podniků;
m) technické audity;
n) dostupnost sítě a dat digitálních nástrojů pro obchodní oprávnění;
o) povinnosti sítě obchodních nástrojů pro digitální certifikáty; odpůrce
p) podrobná pravidla týkající se povinností členských států a Komise, pokud jde o elektronickou službu způsobilosti, včetně řešení důvodů pro vyloučení uvedených v článcích 25 a 26, a kritéria pro výběr stanovená podle článku 27.
Prováděcí akty uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce se přijímají poradním postupem podle čl. 143 odst. 2.
7. Pro účely nařízení (EU) 2018/1725 se Komise považuje za zpracovatele ve smyslu čl. 3 bodu 12 uvedeného nařízení, pokud jde o zpracování jakýchkoli osobních údajů, které může vyplynout ze zřízení a správy elektronické služby způsobilosti.
8. Členské státy informují Komisi do 30 dnů o vytvoření jakýchkoli nových osvědčení nebo jiných forem písemných dokladů, které mají být poskytnuty prostřednictvím elektronické služby způsobilosti.
71. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1724 ze dne 2. října 2018, kterým se zřizuje jednotná digitální brána pro poskytování přístupu k informacím, postupům a k asistenčním službám a službám pro řešení problémů a kterým se mění nařízení (EU) č. 1024/2012 (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1724/oj).
72. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014 ze dne 23. července 2014 o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a o zrušení směrnice 1999/93/ES (Úř. věst. L 257, 28.8.2014, s. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj).
Chapter 3
Electronic eligibility
Article 133
Electronic eligibility serviceNew provision, with no predecessor in the current directives.
1. The Commission shall set up and operate an electronic eligibility service. The electronic eligibility service shall provide an electronic verification service for exclusion grounds, selection criteria and requirement of origin for each procurement procedure by means of the European Business Wallets established pursuant to Regulation [OP – please add proposal on the establishment of the European Business Wallets] or by alternative electronic means which shall be interoperable with the European Business Wallets.
2. For each procurement procedure, public buyers shall specify the applicable exclusion grounds, selection criteria and requirements of origin, in the electronic eligibility service. Economic operators shall create an eligibility profile in the electronic eligibility service corresponding to the procurement procedure they wish to participate in. The eligibility profile shall allow public buyers to verify if the economic operator fulfils the requested requirements through use of the digital business credential tool.
3. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 142 to supplement this Regulation, laying down detailed rules of the management the electronic eligibility service and designating the digital business credential tool and the related network to be used by economic operators for the purpose of determining eligibility.
4. When preparing the delegated acts referred to in paragraph 3, the Commission may select one or more of the following instruments, including any combination thereof, or any successor thereto:
(a) the European Business Wallets pursuant to [OP: please add Regulation on the European Business Wallets];
(b) the Once-Only Technical System pursuant to Article 14 of Regulation (EU) 2018/172471;
(c) the European Digital Identity Wallet pursuant to Regulation (EU) No 910/201472;
(d) Member States services where they fulfil the applicable requirements pursuant to paragraph 5, point (b) to (f), of this Article.
5. The digital business credential tools listed in paragraph 4 of this Article shall fulfil the following requirements:
(a) for instruments set out at Union level, they shall, by 30 June 2028, be technically implemented in all Member States and be generally available to economic operators;
(b) they shall be based on existing Union tools and standards;
(c) they shall comply with the requirement for protection of personal data in accordance with Regulations (EU) 2016/679 and (EU) 2018/1725, and ensure ‘data protection by design’ and by default as laid down in Article 25 of Regulation (EU) 2016/679 and Article 27 of Regulation (EU) 2018/1725 and provide for appropriate safeguards for the rights and freedoms of data subjects pursuant to Article 10 and Article 22 of Regulation (EU) 2016/679;
(d) they shall ensure a secure, easily implementable, flexible, configurable and cost-efficient data exchange in all procurement procedures;
(e) they shall be adapted to the particular needs of SMEs; and
(f) they shall consider the eProcurement ontology as a semantic framework standardising the concepts of Union public procurement.
6. The Commission is empowered to adopt implementing acts specifying the technical arrangements for the electronic eligibility service. Those implementing acts shall specify in particular the following:
(a) technical set-up and structure of the digital business credential tool network;
(b) technical information on the connection to the digital business credential tool;
(c) data format and structure including configuration and syntax;
(d) semantic repository;
(e) interoperability requirements;
(f) set-up of the algorithmic tool required for the dynamic procedure, including definition of the algorithm;
(g) scalability and performance;
(h) security and accountability requirements;
(i) data ownership and access management;
(j) technical information on national access points of the digital business credential tool and the access point of the Commission;
(k) organisational and technical measures for processing personal data;
(l) arrangements to tackle inappropriate or fraudulent use of the digital business credential tool network;
(m) technical audits;
(n) availability of the digital business credential tool network and data;
(o) obligations of the digital credential business tool network; and
(p) detailed rules on the obligations of the Member States and the Commission regarding the electronic eligibility service, including handling the exclusion grounds set out in Articles 25 and 26, and selection criteria set out pursuant to Article 27.
The implementing acts referred to in the first subparagraph of this paragraph shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 143(2).
7. For the purposes of Regulation (EU) 2018/1725 the Commission shall be regarded as the processor as defined in Article 3, point (12), of that Regulation, in relation to the processing of any personal data that may result from the setting up and management of the electronic eligibility service.
8. Member States shall inform the Commission within 30 days of the creation of any new certificates or other forms of documentary evidence to be provided through the electronic eligibility service.
71. Regulation (EU) 2018/1724 of the European Parliament and of the Council of 2 October 2018 establishing a single digital gateway to provide access to information, to procedures and to assistance and problem-solving services and amending Regulation (EU) No 1024/2012 (OJ L 295, 21.11.2018, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1724/oj).
72. Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council of 23 July 2014 on electronic identification and trust services for electronic transactions in the internal market and repealing Directive 1999/93/EC (OJ L 257, 28.8.2014, p. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj).