Artykuł 85
Inne wyłączone zamówienia publiczneZastępuje: dyrektywy 2014/23/EU · , 11 dyrektywy 2014/24/EU
1. Niniejsze rozporządzenie nie ma zastosowania do:
zamówień publicznych na usługi udzielanych przez nabywcę publicznego innemu nabywcy publicznemu lub stowarzyszeniu nabywców publicznych na podstawie prawa wyłącznego, które przysługuje im na mocy przepisów ustawowych, wykonawczych lub opublikowanych przepisów administracyjnych zgodnych z Traktatem;
zamówień publicznych, których głównym celem jest umożliwienie nabywcom publicznym dostarczania lub eksploatacji publicznych sieci łączności elektronicznej lub świadczenia społeczeństwu co najmniej jednej usługi łączności elektronicznej; do celów niniejszego artykułu „publiczna sieć łączności elektronicznej” i „usługa łączności elektronicznej” mają takie samo znaczenie jak w dyrektywie 2018/197259;
zamówienia publiczne, które muszą być organizowane zgodnie z procedurami udzielania zamówień innymi niż określone w niniejszym rozporządzeniu, jeżeli takie procedury zostały ustanowione:
na mocy umowy międzynarodowej zgodnie z Traktatami i dotyczą wspólnej realizacji projektu, która wymaga wspólnych zakupów;
ii) przez organizację międzynarodową, lub
przez międzynarodową instytucję finansową w pełni finansującą dany projekt; w przypadku gdy dany projekt jest współfinansowany w przeważającej części przez taką instytucję, strony uzgadniają, które zasady udzielania zamówień mają zastosowanie;
nabycia lub najmu, za pomocą dowolnych środków finansowych, gruntu, istniejących budynków lub innych nieruchomości lub praw do nich;
e) nabywanie, opracowywanie, produkcja lub koprodukcja materiałów programowych przeznaczonych na potrzeby usług medialnych w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2024/108360;
f) usługi prawne, które wymagają upoważnienia do wykonywania zawodu prawnika, takie jak postępowanie sądowe lub formalne zastępstwo procesowe w postępowaniu sądowym, lub które są związane z wykonywaniem funkcji publicznych, w tym usługi poświadczania i uwierzytelniania dokumentów, które muszą być świadczone przez notariuszy;
g) usług arbitrażowych i pojednawczych;
h) usług finansowych związanych ze świadczeniem usług inwestycyjnych lub prowadzeniem działalności inwestycyjnej w rozumieniu dyrektywy 2014/65/UE61 i rozporządzenia (UE) nr 600/201462, zarządzaniem wskaźnikami referencyjnymi w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2016/101163, usługami banku centralnego oraz operacjami prowadzonymi z Europejskim Instrumentem Stabilności Finansowej i Europejskim Mechanizmem Stabilności;
i) usługi wyceny, o których mowa w art. 36 i 74 dyrektywy 2014/59/UE64;
j) dotacji, finansowania, inwestycji lub pożyczek, niezależnie od tego, czy są one związane z emisją, sprzedażą, zakupem lub zbyciem papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych;
k) usługi w zakresie obrony cywilnej, ochrony ludności i zapobiegania niebezpieczeństwom świadczone przez organizacje lub stowarzyszenia o charakterze niekomercyjnym i objęte kodami CPV 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 i 85143000-3, z wyjątkiem usług transportu sanitarnego pacjentów;
l) usługi związane z kampanią polityczną objęte kodami CPV 79341400-0, 92111230-3 i 92111240-6, jeżeli udzielane są przez partię polityczną w kontekście kampanii wyborczej;
m) umowy o pracę;
n) umów o świadczenie usług publicznych w zakresie pasażerskiego transportu kolejowego lub metra w rozumieniu rozporządzenia (WE) nr 1370/2007.
2. Oprócz przepisów ust. 1 niniejsze rozporządzenie nie ma zastosowania do następujących zamówień, które dotyczą działalności w dziedzinie usług użyteczności publicznej zgodnie z częścią II tytuł I rozdział 2:
a) zamówień na zakup wody, jeżeli udzielane są przez podmioty zamawiające prowadzące jeden lub oba rodzaje działalności związane z wodą pitną, o których mowa w art. 14;
zamówień udzielanych przez same podmioty zamawiające działające w sektorze energetycznym poprzez prowadzenie działalności, o której mowa w art. 12 ust. 1, art. 13 ust. 1 lub art. 18, na dostawy energii lub paliw do produkcji energii;
zamówień udzielanych przez podmioty zamawiające w celu odsprzedaży lub dzierżawy osobom trzecim, pod warunkiem że podmiotowi zamawiającemu nie przysługuje żadne specjalne lub wyłączne prawo do sprzedaży lub dzierżawy przedmiotu takich zamówień, a inne podmioty mają swobodę jego sprzedaży lub dzierżawy na takich samych warunkach jak podmiot zamawiający;
zamówień udzielanych przez podmioty zamawiające do celów innych niż prowadzenie ich działalności określonej w art. 12–18 lub do celów prowadzenia takiej działalności w państwie trzecim w warunkach nieobejmujących fizycznego wykorzystania sieci lub obszaru geograficznego w Unii oraz konkursów organizowanych w takich celach.
59. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1972 z dnia 11 grudnia 2018 r. ustanawiająca Europejski kodeks łączności elektronicznej (wersja przekształcona) (Dz.U. L 321 z 17.12.2018, s. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/1972/oj).
60. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1083 z dnia 11 kwietnia 2024 r. w sprawie ustanowienia wspólnych ram dla usług medialnych na rynku wewnętrznym i zmiany dyrektywy 2010/13/UE (europejski akt o wolności mediów) (Dz.U. L, 2024/1083, 17.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1083/oj).
61. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/65/UE z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie rynków instrumentów finansowych oraz zmieniająca dyrektywę 2002/92/WE i dyrektywę 2011/61/UE (wersja przekształcona) (Dz.U. L 173 z 12.6.2014, s. 349, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/65/oj).
62. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 600/2014 z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie rynków instrumentów finansowych oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 648/2012 (Dz.U. L 173 z 12.6.2014, s. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/600/oj).
63. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1011 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie indeksów stosowanych jako wskaźniki referencyjne w instrumentach finansowych i umowach finansowych lub do pomiaru wyników funduszy inwestycyjnych i zmieniające dyrektywy 2008/48/WE i 2014/17/UE oraz rozporządzenie (UE) nr 596/2014 (Dz.U. L 171 z 29.6.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1011/oj).
64. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE z dnia 15 maja 2014 r. ustanawiająca ramy na potrzeby prowadzenia działań naprawczych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w odniesieniu do instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych oraz zmieniająca dyrektywę Rady 82/891/EWG i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/24/WE, 2002/47/WE, 2004/25/WE, 2005/56/WE, 2007/36/WE, 2011/35/UE, 2012/30/UE i 2013/36/UE oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 i (UE) nr 648/2012 (Dz.U. L 173 z 12.6.2014, s. 190, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/59/oj).
Article 85
Other excluded public contractsReplaces: Directive 2014/23/EU · , 11 Directive 2014/24/EU
1. This Regulation does not apply to:
(a) public service contracts awarded by a public buyer to another public buyer or to an association of public buyers on the basis of an exclusive right which they enjoy pursuant to a law, regulation, or published administrative provision which is compatible with the Treaty;
(b) public contracts for the principal purpose of permitting the public buyers to provide or exploit public electronic communications networks or to provide to the public one or more electronic communications services; for the purposes of this Article, ‘public electronic communications network’ and ‘electronic communications service’ shall have the same meaning as in Directive 2018/197259;
(c) public contracts which have to be organised in accordance with procurement procedures other than those laid down in this Regulation where such procedures have been established:
(i) by an international agreement in accordance with the Treaties and concern a common project implementation which requires common purchasing;
(ii) by an international organisation, or
(iii) by an international financing institution fully financing a concerned project; where the concerned project is co-financed for the most part by such institution, the parties shall agree which procurement rules shall be applicable;
(d) the acquisition or rental, by whatever financial means, of land, existing buildings or other immovable property or concerning rights thereon;
(e) the acquisition, development, production or co-production of programme material intended for media services within the meaning of Regulation (EU) 2024/108360;
(f) legal services which require authority to practice law, such as litigation or formal representation in court proceedings or are related to the exercise of public office, including document certification and authentication services which must be provided by notaries;
(g) arbitration and conciliation services;
(h) financial services in connection with the provision of investment services or the performance of investment activities within the meaning of Directive 2014/65/EU61 and Regulation (EU) No 600/201462, the administration of benchmarks within the meaning of Regulation (EU) 2016/101163, central bank services and operations conducted with the European Financial Stability Facility and the European Stability Mechanism;
(i) valuation services referred to in Articles 36 and 74 of Directive 2014/59/EU64;
(j) grants, financing, investments or loans, whether or not in connection with the issue, sale, purchase or transfer of securities or other financial instruments;
(k) civil defence, civil protection, and danger prevention services that are provided by non-profit organisations or associations, and which are covered by CPV codes 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 and 85143000-3 except patient transport ambulance services;
(l) political campaign services covered by CPV codes 79341400-0, 92111230-3 and 92111240-6, when awarded by a political party in the context of an election campaign;
(m) employment contracts;
(n) contracts for public passenger services by rail or metro within the meaning of Regulation (EC) No 1370/2007.
2. In addition to the provisions of paragraph 1, this Regulation does not apply to the following contracts which concern activities in the field of utilities pursuant to Part II, Title I, Chapter 2:
(a) contracts for the purchase of water if awarded by contracting entities engaged in one or both of the activities relating to drinking water referred to in Article 14;
(b) contracts awarded by contracting entities themselves being active in the energy sector by being engaged in an activity referred to in Article 12(1), 13(1) or 18 for the supply of energy or of fuels for the production of energy;
(c) contracts awarded by contracting entities for the purposes of resale or lease to third parties provided that the contracting entity enjoys no special or exclusive right to sell or lease the subject of such contracts, and other entities are free to sell or lease it under the same conditions as the contracting entity;
(d) contracts awarded by contracting entities for purposes other than the pursuit of their activities as described in Article 12 to 18 or for the pursuit of such activities in a third country in conditions not involving the physical use of a network or geographical area within the Union and to design contests organised for such purposes.
59. Directive (EU) 2018/1972 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 establishing the European Electronic Communications Code (Recast) (OJ L 321, 17.12.2018, p. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/1972/oj).
60. Regulation (EU) 2024/1083 of the European Parliament and of the Council of 11 April 2024 establishing a common framework for media services in the internal market and amending Directive 2010/13/EU (European Media Freedom Act) (OJ L, 2024/1083, 17.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1083/oj).
61. Directive 2014/65/EU of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on markets in financial instruments and amending Directive 2002/92/EC and Directive 2011/61/EU (recast) (OJ L 173, 12.6.2014, p. 349, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/65/oj).
62. Regulation (EU) No 600/2014 of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on markets in financial instruments and amending Regulation (EU) No 648/2012 (OJ L 173, 12.6.2014, p. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/600/oj).
63. Regulation (EU) 2016/1011 of the European Parliament and of the Council of 8 June 2016 on indices used as benchmarks in financial instruments and financial contracts or to measure the performance of investment funds and amending Directives 2008/48/EC and 2014/17/EU and Regulation (EU) No 596/2014 (OJ L 171, 29.6.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1011/oj).
64. Directive 2014/59/EU of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 establishing a framework for the recovery and resolution of credit institutions and investment firms and amending Council Directive 82/891/EEC, and Directives 2001/24/EC, 2002/47/EC, 2004/25/EC, 2005/56/EC, 2007/36/EC, 2011/35/EU, 2012/30/EU and 2013/36/EU, and Regulations (EU) No 1093/2010 and (EU) No 648/2012, of the European Parliament and of the Council (OJ L 173, 12.6.2014, p. 190, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/59/oj).