Kapitola 2
Predmet zákazky a dôkazné prostriedky
Článok 88
ŠpecifikácieNahrádza: smernice 2014/23/EU · smernice 2014/24/EU · smernice 2014/25/EU
1. Obstarávatelia v rámci podrobností obstarávania stanovia špecifikácie, v ktorých sa vymedzia charakteristické znaky stavebných prác, tovaru alebo služieb, ktoré sú predmetom obstarávania. Špecifikácie sa stanovia objektívnymi, jasnými a merateľnými podmienkami a formulujú sa spôsobom, ktorý zainteresovaným hospodárskym subjektom umožňuje identifikovať predmet zákazky a obstarávateľom posúdiť súlad ponúk so špecifikáciami.
2. Charakteristické znaky uvedené v odseku 1 tohto článku sa môžu za predpokladu, že súvisia s predmetom zákazky podľa článku 90, týkať metód alebo špecifických procesov výroby alebo strategických aspektov stanovených v hlave II tejto časti.
3. V špecifikáciách sa opisujú vlastnosti riešenia, ktoré sa má obstarať z hľadiska funkčných požiadaviek. „Funkčná požiadavka“ je požiadavka, ktorá opisuje výkon, požadovanú funkciu, spôsobilosť, výsledok alebo výsledok, ktorý musí dielo, výrobok alebo služba dosiahnuť, bez toho, aby odkazovala na konkrétne technické prostriedky, návrh alebo metódy, ktorými sa majú funkcie alebo výsledky dosiahnuť.
4. Obstarávatelia sa môžu odchýliť od odseku 3, ak sú normy povinné podľa práva Únie alebo ak charakteristiky nemožno dostatočne alebo primerane opísať vo funkčných požiadavkách. V druhom prípade môžu obstarávatelia formulovať požiadavky v špecifikáciách, najmä prostredníctvom technických predpisov na práce alebo vymedzení charakteristík tovaru alebo služieb, alebo akýmkoľvek z týchto spôsobov podľa poradia preferencií:
a) harmonizované normy, ako aj normy a normalizačné produkty, na ktoré boli na účely tohto odseku uverejnené odkazy v Úradnom vestníku Európskej únie alebo akýmkoľvek iným spôsobom stanoveným v súlade s právnymi predpismi Únie a spoločnými špecifikáciami, chápané ako iné technické špecifikácie než norma a prijaté Komisiou, a ktorých zhoda poskytuje predpoklad zhody s požiadavkami stanovenými v príslušných právnych predpisoch Únie;
b) na európske normy vymedzené v článku 2 nariadenia (EÚ) č. 1025/2012 vrátane vnútroštátnych noriem, ktorými sa transponujú európske normy;
c) Európske hodnotiace dokumenty;
d) medzinárodné normy;
e) iné normalizačné produkty vypracované európskou normalizačnou organizáciou v zmysle vymedzenia v nariadení (EÚ) č. 1025/2012;
f) ak neexistujú všetky spôsoby uvedené v písmenách a) až e), špecifikácie sa môžu formulovať odkazom na vnútroštátne normy, vnútroštátne technické schválenia alebo vnútroštátne technické špecifikácie týkajúce sa projektovej dokumentácie, výpočtu, vykonania prác a použitia tovaru; každý odkaz musí byť doplnený slovami „alebo ekvivalentné“.
5. Špecifikácie nesmú odkazovať na konkrétnu značku alebo zdroj alebo na určitý postup, ktorý charakterizuje výrobky alebo služby poskytované jedným konkrétnym hospodárskym subjektom, ani na ochranné známky, patenty, druhy alebo určitý pôvod alebo výrobu, ak by to viedlo k uprednostneniu alebo vylúčeniu určitých podnikov alebo výrobkov.
6. Odkaz uvedený v odseku 5 sa povoľuje len vo výnimočných prípadoch, keď inak nie je možná minimálna úroveň presnosti podľa odsekov 1, 2 a 3. Takýto odkaz je doplnený slovami „alebo ekvivalentné“.
Tento odsek sa uplatňuje bez toho, aby boli dotknuté požiadavky na európske preferencie uvedené v tomto nariadení alebo v iných právnych predpisoch Únie.
Ak obstarávateľ využíva možnosť odkazu na normy alebo špecifikácie uvedené v odseku 4, nezamietne ponuku z dôvodu, že ponúkané riešenia nie sú v súlade s normami alebo špecifikáciami, na ktoré sa odvolal, pokiaľ uchádzač vo svojej ponuke preukáže, že navrhované riešenia spĺňajú požiadavky spôsobom rovnocenným s požiadavkami vymedzenými v špecifikáciách. Ponuka môže poskytnúť dôkaz akýmkoľvek vhodným spôsobom vrátane dôkazných prostriedkov uvedených v článku 92.
Chapter 2
Subject-matter of the contract and means of proof
Article 88
SpecificationsReplaces: Directive 2014/23/EU · Directive 2014/24/EU · Directive 2014/25/EU
1. Public buyers shall, as part of the procurement detail, set out specifications defining the characteristics of the works, supplies or services that are subject of the procurement. Specifications shall be set out in objective, clear and measurable terms, and formulated in a way that allows interested economic operators to identify the subject-matter of the contract and public buyers to assess alignment of tenders with the specifications.
2. The characteristics referred to in paragraph 1 of this Article, may, provided that they are linked to the subject-matter of the contract pursuant to Article 90, relate to methods or specific processes of production or to strategic aspects as set out in Title II of this Part.
3. The specifications shall describe the characteristics of the solution to be procured in terms of functional requirements. ‘Functional requirement’ means a requirement that describes the performance, desired function, capability, outcome or result that a work, product or service must achieve, without referring to specific technical means, design, or methods by which functions or outcomes are to be achieved.
4. Public buyers may derogate from paragraph 3, where standards are mandatory by Union law or where characteristics cannot be sufficiently or appropriately described in functional requirements. In the latter case, public buyers may formulate requirements in specifications in particular by technical prescriptions of the works or definitions of the characteristics of the supplies or services, or in any of the following ways by reference to, in order of preference:
(a) harmonised standards, as well as standards and standardisation deliverables the references of which have been published for the purpose of this paragraph, in the Official Journal of the European Union or by any other means as provided in accordance with Union legislation and common specifications, understood as a technical specification other than a standard and adopted by the Commission, and the conformity with which provides for a presumption of conformity with the requirements set out in the relevant Union legislation;
(b) to European standards as defined in Article 2 of Regulation (EU) No 1025/2012, including national standards transposing European standards;
(c) European Assessment Documents;
(d) international standards;
(e) other standardisation deliverables established by a European standardisation organisation as defined in Regulation (EU) No 1025/2012;
(f) in the absence of all the ways referred to in points (a) to (e), specifications may be formulated by reference to national standards, national technical approvals or national technical specifications relating to the design, calculation and execution of the works and use of the supplies; each reference shall be accompanied by the words ‘or equivalent’.
5. Specifications shall not refer to a specific make or source, or a particular process which characterises the products or services provided by one specific economic operator, or to trademarks, patents, types or a specific origin or production, having the effect of favouring or eliminating certain undertakings or products.
6. The reference referred to in paragraph 5 shall only be allowed on an exceptional basis, where a minimum level of precision pursuant to paragraphs 1, 2 and 3 is otherwise not possible. Such reference shall be accompanied by the words ‘or equivalent’.
This paragraph shall apply without prejudice to European preference requirements in this Regulation or other Union legislation.
Where a public buyer uses the option of referring to the standards or specifications referred to in paragraph 4, it shall not reject a tender on the grounds that the solutions offered do not comply with the standards or specifications, to which it has referred, as long as the tenderer proves in its tender that the solutions proposed satisfy the requirements in a manner equivalent to the requirements defined in the specifications. The tender may provide the proof by any appropriate means, including the means of proof referred to in Article 92.