Kapitola 2
Předmět zakázky a důkazní prostředky
Článek 88
SpecifikaceNahrazuje: směrnice 2014/23/EU · směrnice 2014/24/EU · směrnice 2014/25/EU
1. Zadavatelé v rámci podrobného popisu zakázky stanoví specifikace vymezující vlastnosti stavebních prací, dodávek nebo služeb, které jsou předmětem zakázky. Specifikace jsou stanoveny objektivními, jasnými a měřitelnými podmínkami a formulovány tak, aby umožnily zainteresovaným hospodářským subjektům určit předmět zakázky a zadavatelům posoudit soulad nabídek se specifikacemi.
2. Vlastnosti uvedené v odstavci 1 tohoto článku se mohou, pokud souvisejí s předmětem zakázky podle článku 90, týkat metod nebo konkrétních výrobních procesů nebo strategických aspektů, jak je stanoveno v hlavě II této části.
3. Specifikace popisují vlastnosti řešení, které má být pořízeno, pokud jde o funkční požadavky. „Funkčním požadavkem“ požadavek, který popisuje výkon, požadovanou funkci, schopnost, výstup nebo výsledek, kterého musí práce, výrobek nebo služba dosáhnout, aniž by odkazoval na konkrétní technické prostředky, návrh nebo metody, kterými má být dosaženo funkcí nebo výsledků.
4. Zadavatelé se mohou odchýlit od odstavce 3, pokud jsou normy závazné podle práva Unie nebo pokud vlastnosti nelze dostatečně nebo vhodně popsat ve funkčních požadavcích. V posledně uvedeném případě mohou zadavatelé formulovat požadavky ve specifikacích, zejména technickými předpisy stavebních prací nebo definicemi vlastností dodávek nebo služeb, nebo některým z následujících způsobů odkazem, v pořadí podle významu:
a) harmonizované normy, jakož i normy a produkty normalizace, na něž byly pro účely tohoto odstavce zveřejněny odkazy v Úředním věstníku Evropské unie nebo jakýmkoli jiným způsobem stanoveným v souladu s právními předpisy Unie a společnými specifikacemi, chápanými jako technické specifikace jiné než norma a přijaté Komisí, jejichž shoda předpokládá shodu s požadavky stanovenými v příslušných právních předpisech Unie;
b) evropským normám definovaným v článku 2 nařízení (EU) č. 1025/2012, včetně vnitrostátních norem provádějících evropské normy;
c) Evropské dokumenty pro posuzování;
d) mezinárodní normy;
e) jiné produkty normalizace stanovené evropskou normalizační organizací definovanou v nařízení (EU) č. 1025/2012;
f) neexistují-li všechny způsoby uvedené v písmenech a) až e), mohou být specifikace formulovány odkazem na vnitrostátní normy, vnitrostátní technická schválení nebo vnitrostátní technické specifikace týkající se projektování, výpočtu a realizace stavebních prací a použití dodávek; každý odkaz je doprovázen slovy „nebo rovnocenný“.
5. Specifikace nesmějí odkazovat na určitou výrobu nebo zdroj nebo konkrétní postup, který je příznačný pro výrobky nebo služby poskytované jedním konkrétním hospodářským subjektem, ani na ochranné známky, patenty, typy nebo určitý původ či výrobu, pokud by to mělo za následek zvýhodnění nebo vyloučení určitých podniků nebo výrobků.
6. Odkaz uvedený v odstavci 5 je povolen pouze výjimečně, pokud minimální úroveň přesnosti podle odstavců 1, 2 a 3 není jinak možná. Takový odkaz musí být doprovázen slovy „nebo rovnocenný“.
Tento odstavec se použije, aniž jsou dotčeny požadavky na evropské preference stanovené v tomto nařízení nebo v jiných právních předpisech Unie.
Pokud zadavatel využije možnosti odkázat na normy nebo specifikace uvedené v odstavci 4, nesmí odmítnout nabídku pouze z důvodu, že nabízená řešení nejsou v souladu s normami nebo specifikacemi, na které odkázal, pokud uchazeč ve své nabídce prokáže, že navrhovaná řešení splňují požadavky způsobem rovnocenným požadavkům stanoveným ve specifikacích. Nabídka může poskytnout důkaz jakýmkoli vhodným prostředkem, včetně dokladů uvedených v článku 92.
Chapter 2
Subject-matter of the contract and means of proof
Article 88
SpecificationsReplaces: Directive 2014/23/EU · Directive 2014/24/EU · Directive 2014/25/EU
1. Public buyers shall, as part of the procurement detail, set out specifications defining the characteristics of the works, supplies or services that are subject of the procurement. Specifications shall be set out in objective, clear and measurable terms, and formulated in a way that allows interested economic operators to identify the subject-matter of the contract and public buyers to assess alignment of tenders with the specifications.
2. The characteristics referred to in paragraph 1 of this Article, may, provided that they are linked to the subject-matter of the contract pursuant to Article 90, relate to methods or specific processes of production or to strategic aspects as set out in Title II of this Part.
3. The specifications shall describe the characteristics of the solution to be procured in terms of functional requirements. ‘Functional requirement’ means a requirement that describes the performance, desired function, capability, outcome or result that a work, product or service must achieve, without referring to specific technical means, design, or methods by which functions or outcomes are to be achieved.
4. Public buyers may derogate from paragraph 3, where standards are mandatory by Union law or where characteristics cannot be sufficiently or appropriately described in functional requirements. In the latter case, public buyers may formulate requirements in specifications in particular by technical prescriptions of the works or definitions of the characteristics of the supplies or services, or in any of the following ways by reference to, in order of preference:
(a) harmonised standards, as well as standards and standardisation deliverables the references of which have been published for the purpose of this paragraph, in the Official Journal of the European Union or by any other means as provided in accordance with Union legislation and common specifications, understood as a technical specification other than a standard and adopted by the Commission, and the conformity with which provides for a presumption of conformity with the requirements set out in the relevant Union legislation;
(b) to European standards as defined in Article 2 of Regulation (EU) No 1025/2012, including national standards transposing European standards;
(c) European Assessment Documents;
(d) international standards;
(e) other standardisation deliverables established by a European standardisation organisation as defined in Regulation (EU) No 1025/2012;
(f) in the absence of all the ways referred to in points (a) to (e), specifications may be formulated by reference to national standards, national technical approvals or national technical specifications relating to the design, calculation and execution of the works and use of the supplies; each reference shall be accompanied by the words ‘or equivalent’.
5. Specifications shall not refer to a specific make or source, or a particular process which characterises the products or services provided by one specific economic operator, or to trademarks, patents, types or a specific origin or production, having the effect of favouring or eliminating certain undertakings or products.
6. The reference referred to in paragraph 5 shall only be allowed on an exceptional basis, where a minimum level of precision pursuant to paragraphs 1, 2 and 3 is otherwise not possible. Such reference shall be accompanied by the words ‘or equivalent’.
This paragraph shall apply without prejudice to European preference requirements in this Regulation or other Union legislation.
Where a public buyer uses the option of referring to the standards or specifications referred to in paragraph 4, it shall not reject a tender on the grounds that the solutions offered do not comply with the standards or specifications, to which it has referred, as long as the tenderer proves in its tender that the solutions proposed satisfy the requirements in a manner equivalent to the requirements defined in the specifications. The tender may provide the proof by any appropriate means, including the means of proof referred to in Article 92.