Artikel 101
Ungewöhnlich niedrige AngeboteErsetzt: Richtlinie 2014/24/EU · Richtlinie 2014/25/EU
1. Auftraggeber verlangen von den Bietern, den Preis bzw. die Preiselemente im Angebot zu erläutern, auch in Bezug auf die Qualität des Angebots, wenn diese anormalerweise unter einem der folgenden Werte zu liegen scheinen:
a) den Preis oder die Preiselemente des anderen Angebots oder der anderen Angebote, die im Rahmen des Vergabeverfahrens eingegangen sind;
b) der Marktpreis, z. B. durch Schätzung des Auftragswerts durch den Auftraggeber, insbesondere wenn er auf einer Marktkonsultation beruht, einschließlich aller Kosten wie Arbeits- und Arbeitsbedingungen, Materialien und Logistik sowie für die Erfüllung anderer vertraglicher Anforderungen und andere Lebenszykluskostenrechnungen;
c) Auftragswerte in früheren Vergabeverfahren mit größtenteils identischem Gegenstand und Bedingungen, insbesondere in früheren Schätzungen, Ausschreibungen oder Preisen, die von demselben Auftraggeber oder anderen Auftraggebern gezahlt wurden.
Der Auftraggeber kann die Anforderung, die Preise oder Preiselemente dem Bieter mit dem am besten geeigneten Angebot gemäß Artikel 98 oder gegebenenfalls mehreren der Bieter mit den am besten bewerteten Angeboten zu erläutern, beschränken.
2. Aus den Erläuterungen des Bieters muss hervorgehen, dass der Preis bzw. die Preiselemente des Angebots während der Vertragslaufzeit wirtschaftlich nicht ungewöhnlich niedrig sind. Sie tragen dem niedrigen Preisniveau Rechnung, einschließlich der Preiselemente und des Verhältnisses zur Qualität des Angebots und zur Einhaltung aller Verpflichtungen, und können insbesondere Folgendes umfassen:
a) die Wirtschaftlichkeit des Fertigungsprozesses, der erbrachten Dienstleistungen oder des Bauverfahrens oder der gewählten technischen Lösungen;
b) außergewöhnlich günstige Bedingungen, einschließlich staatlicher Beihilfen, wenn diese mit dem Binnenmarkt vereinbar sind;
c) ob der Bieter alle für den Auftrag geltenden rechtlichen Verpflichtungen und strategischen Anforderungen gemäß Titel II dieses Teils erfüllt.
3. Hält der Auftraggeber die in Absatz 2 genannten Erläuterungen für zufrieden stellend, so vermerkt er seine Bewertung in den einzelnen Unterlagen gemäß Artikel 109.
4. Werden die in Absatz 2 genannten Erläuterungen als nicht zufrieden stellend erachtet, auch nachdem er um Klarstellungen oder zusätzliche Informationen gebeten wurde, so lehnt der Auftraggeber das Angebot vom Vergabeverfahren ab.
Article 101
Abnormally low tendersReplaces: Directive 2014/24/EU · Directive 2014/25/EU
1. Public buyers shall require tenderers to explain the price or price elements in the tender, including in relation to the quality of the tender, where these appear to be abnormally below any of the following:
(a) the price or price elements of the other tender or tenders received in the procurement procedure;
(b) the market price such as by the public buyer's estimation of contract value, in particular where it is based on market consultation, and including all costs such as the cost of labour and working conditions, materials and logistics and for complying with other contractual requirements as well as other life-cycle costing;
(c) contract values in past procurement procedures with mostly identical subject-matter and conditions, in particular in past estimations, tenders or prices paid by the same public buyer or other public buyers.
The public buyer may limit the requirement to explain the prices or price elements to the tenderer with the best placed tender in accordance with Article 98, or, where appropriate, to several of the tenderers with the best ranked tenders.
2. The explanations of the tenderer shall establish the economic viability of the price or price elements of the tender as not abnormally low over the duration of the contract. They shall account for the low level of price, including price elements and the relation to the quality of the tender and compliance with all obligations, and may include, in particular, the following:
(a) the economics of the manufacturing process, of the services provided or of the construction method or the technical solutions chosen;
(b) exceptionally favourable conditions, including state aid where such state aid is compatible with the internal market;
(c) whether the tenderer complies with all regulatory obligations and strategic requirements pursuant to Title II of this Part applicable to the contract.
3. Where the public buyer considers the explanations referred to in paragraph 2 to be satisfactory, it shall record its assessment in the individual documentation pursuant to Article 109.
4. Where the explanations referred to in paragraph 2 are not considered satisfactory, including after having asked for clarifications or additional information, the public buyer shall reject the tender from the procurement procedure.