Artykuł 8
Podmioty zamawiająceZastępuje: dyrektywy 2014/23/EU · dyrektywy 2014/24/EU · dyrektywy 2014/25/EU
1. Do celów niniejszego rozporządzenia podmiotami zamawiającymi są instytucje zamawiające, przedsiębiorstwa publiczne oraz podmioty, które działają na podstawie praw specjalnych lub wyłącznych i które prowadzą co najmniej jeden z rodzajów działalności, o których mowa w art. 12–18, lub dowolne ich połączenie, chyba że działalność ta bezpośrednio podlega konkurencji na rynkach, do których dostęp nie jest ograniczony w rozumieniu art. 19.
2. Przedsiębiorstwem publicznym jest każde przedsiębiorstwo, na które jedna lub więcej instytucji zamawiających może wywierać, bezpośrednio lub pośrednio, dominujący wpływ z racji bycia jego właścicielem, posiadania w nim udziału finansowego lub ze względu na zasady, które nim rządzą.
Domniemywa się, że instytucje zamawiające wywierają dominujący wpływ w każdym z następujących przypadków, gdy bezpośrednio lub pośrednio:
posiadają większość subskrybowanego kapitału przedsiębiorstwa;
kontrolują większość głosów przypadających na akcje wyemitowane przez przedsiębiorstwo;
może powołać ponad połowę członków organu administrującego, zarządzającego lub nadzorczego przedsiębiorstwa.
3. Do celów niniejszego rozporządzenia prawa specjalne lub wyłączne oznaczają prawa przyznane przez właściwy organ państwa członkowskiego w drodze dowolnych przepisów ustawowych, wykonawczych lub administracyjnych, których skutkiem jest ograniczenie prowadzenia działalności, o której mowa w art. 12–18, do jednego podmiotu lub większej ich liczby oraz które znacząco wpływają na zdolność innych podmiotów do prowadzenia takiej działalności.
Prawa, które przyznano w drodze procedury zapewniającej odpowiednie upublicznienie postępowania i których przyznanie opierało się na obiektywnych kryteriach, nie stanowią „praw specjalnych lub wyłącznych” w rozumieniu akapitu pierwszego.
Procedury, o których mowa w akapicie drugim, obejmują między innymi:
a) postępowań o udzielenie zamówienia z uprzednim zaproszeniem do ubiegania się o zamówienie zgodnie z dyrektywą 2009/81/WE27 lub publicznym podsumowaniem warunków konkurencji zgodnie z niniejszym rozporządzeniem;
b) procedur na podstawie innych aktów prawnych Unii, które zapewniają odpowiednią uprzednią przejrzystość w zakresie udzielania zezwoleń na podstawie obiektywnych kryteriów, w tym między innymi procedur na podstawie aktów prawnych Unii wymienionych w załączniku III.
27. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniająca dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE (Dz.U. L 216 z 20.8.2009, s. 76, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/81/oj).
Article 8
Contracting entitiesReplaces: Directive 2014/23/EU · Directive 2014/24/EU · Directive 2014/25/EU
1. For the purpose of this Regulation, contracting entities shall be contracting authorities, public undertakings, and entities that operate on the basis of special or exclusive rights, and which carry out one or more of the activities referred to in Articles 12 to 18 or any combination thereof, unless the activity is directly exposed to competition on markets to which access is not restricted within the meaning of Article 19.
2. A public undertaking shall be any undertaking over which one or more contracting authorities may exercise, directly or indirectly, a dominant influence by virtue of their ownership of it, their financial participation therein, or the rules which govern it.
Contracting authorities shall be presumed to exercise a dominant influence in any of the following cases in which they, directly or indirectly:
(a) hold the majority of the undertaking's subscribed capital;
(b) control the majority of the votes attaching to shares issued by the undertaking;
(c) can appoint more than half of the undertaking's administrative, management or supervisory body.
3. For the purpose of this Regulation, special or exclusive rights shall be rights granted by a competent authority of a Member State by way of any legislative, regulatory or administrative provision the effect of which is to limit the exercise of the activities referred to in Articles 12 to 18 to one or more entities, and which substantially affects the ability of other entities to carry out such activity.
Rights which have been granted by means of a procedure in which adequate publicity has been ensured and where the granting of those rights was based on objective criteria shall not constitute special or exclusive rights within the meaning of the first subparagraph.
The procedures referred to in the second subparagraph shall include, but are not limited to:
(a) procurement procedures with a prior call for competition in conformity with Directive 2009/81/EC27 or a public summary of competition pursuant to this Regulation;
(b) procedures pursuant to other legal acts of the Union that ensure adequate prior transparency for granting authorisations on the basis of objective criteria, including but not limited to the procedures under the Union legal acts listed in Annex III.
27. Directive 2009/81/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 on the coordination of procedures for the award of certain works contracts, supply contracts and service contracts by contracting authorities or entities in the fields of defence and security, and amending Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC (OJ L 216, 20.8.2009, p. 76, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/81/oj).