Rozdział 3
Środki potwierdzające kwalifikowalność i dostęp do bazy danych
Artykuł 28
Środki dowodowe potwierdzające kwalifikowalność wykonawcówZastępuje: ust. 1, 9 dyrektywy 2014/23/EU · dyrektywy 2014/24/EU · dyrektywy 2014/25/EU
1. Nabywcy publiczni wymagają od wykonawców korzystania z elektronicznej usługi kwalifikowalności ustanowionej na podstawie art. 133 jako środka dowodowego w następujących przypadkach:
a) brak podstaw wykluczenia na podstawie art. 25 i 26;
b) zgodność z kryteriami kwalifikacji na podstawie art. 27.
W przypadku gdy wykonawca polega na zdolności innych podmiotów zgodnie z art. 23 lub proponuje skorzystanie z usług podwykonawców w ramach realizacji zamówienia zgodnie z art. 24, wykonawca przekazuje również informacje, o których mowa w akapicie pierwszym, w odniesieniu do tych podmiotów za pośrednictwem elektronicznej usługi kwalifikowalności.
2. W przypadku gdy elektroniczna usługa kwalifikowalności przewiduje automatyczną weryfikację istnienia podstawy wykluczenia lub zgodności z kryterium kwalifikacji, nabywcy publiczni wykorzystują tę weryfikację do podjęcia decyzji w sprawie kwalifikowalności.
3. Wykonawcy korzystają z cyfrowego narzędzia do wydawania poświadczeń biznesowych przewidzianego w art. 133. W przypadku gdy wykonawca nie ma dostępu do tego narzędzia lub gdy odpowiednie dowody nie są dostępne za pośrednictwem tego narzędzia, wykonawca deklaruje za pośrednictwem elektronicznej usługi kwalifikowalności, czy spełnia wymogi określone dla podstaw wykluczenia i kryteriów kwalifikacji oraz czy byłby w stanie przedstawić wymagane dowody (oświadczenie własne).
W takim przypadku nabywca publiczny może w dowolnym momencie postępowania zażądać dowodów, które nie są dostępne za pośrednictwem elektronicznej usługi kwalifikowalności, jeżeli jest to niezbędne do oceny wymogów nabywcy publicznego.
4. Wykonawcy wskazują swoje państwo pochodzenia zgodnie z art. 74 w elektronicznej usłudze kwalifikowalności, o której mowa w art. 133.
Jeżeli jest to wymagane do stosowania wymogów na podstawie art. 73 ust. 2, wykonawcy wskazują kraj pochodzenia towarów, które składają ich ofertę, włączając go, w stosownych przypadkach, do cyfrowego paszportu produktu towarów zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2024/1781.
W przypadku gdy nabywcy publiczni prowadzą postępowanie o udzielenie zamówienia, stosując co najmniej jeden ze środków określonych w części III tytuł II rozdział 5, mogą oni w dowolnym momencie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zwrócić się do wykonawcy o uzupełnienie, wyjaśnienie lub uzupełnienie informacji lub dokumentów związanych z weryfikacją pochodzenia wykonawcy lub oferowanych towarów, usług lub robót budowlanych, pod warunkiem że takie wnioski są zgodne z zasadami równego traktowania i przejrzystości.
W przypadku gdy wykonawca nie dostarczy informacji lub dokumentów, o których mowa w akapicie trzecim, bez racjonalnego wyjaśnienia, a tym samym uniemożliwia weryfikację pochodzenia przez nabywcę publicznego lub czyni taką weryfikację praktycznie niemożliwą lub bardzo trudną, wykonawca lub złożona przez niego oferta mogą zostać wykluczeni z udziału w danym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
Chapter 3
Means of proof of eligibility and database access
Article 28
Means of proof of the eligibility of economic operatorsReplaces: Para. 1, 9 Directive 2014/23/EU · Directive 2014/24/EU · Directive 2014/25/EU
1. Public buyers shall require economic operators to use the electronic eligibility service established pursuant to Article 133 as the means of proof for the following:
(a) absence of exclusion grounds pursuant to Articles 25 and 26;
(b) compliance with selection criteria pursuant to Article 27.
Where the economic operator relies on the capacities of other entities pursuant to Article 23 or proposes to make use of subcontractors in the execution of the contract pursuant to Article 24, the economic operator shall also provide the information referred to in the first subparagraph for those entities through the electronic eligibility service.
2. Where the electronic eligibility service provides for an automated verification of the existence of an exclusion ground or compliance with a selection criterion, public buyers shall use that verification for their decision on eligibility.
3. Economic operators shall use the digital business credential tool as provided for in Article 133. Where an economic operator does not have access to that tool or where the relevant evidence is not available through that tool, the economic operator shall declare, through the electronic eligibility service, whether it complies with the requirements set out for exclusion grounds and the selection criteria and whether it would be able to submit the required evidence (self-declaration).
In that case, the public buyer may, at any time during the procedure, require evidence that is not available through the electronic eligibility service where it is necessary for the assessment of the public buyer’s requirements.
4. Economic operators shall indicate their country of origin, in accordance with Article 74, in the electronic eligibility service referred to in Article 133.
If required for applying requirements under Article 73(2), economic operators shall indicate the country of origin of the goods that compose their tender, incorporating it, where applicable, into the digital product passport of the goods pursuant to Regulation (EU) 2024/1781.
Where public buyers conduct a procurement procedure by applying one or more measures set out in Part III, Title II, Chapter 5, they may, at any time during the public procurement procedure, request the economic operator to supplement, clarify or complete information or documentation related to the verification of the origin of the economic operator, or the goods, services or works offered, provided that such requests comply with the principles of equal treatment and transparency.
Where the economic operator fails to provide the information or documentation referred to in the third subparagraph, without reasonable explanation, and thereby prevents the verification of the origin by a public buyer or makes such verification practically impossible or very difficult, the economic operator, or the tender it has submitted, may be excluded from participating in the public procurement procedure concerned.