Článek 98
Kritéria pro zadání veřejné zakázkyNahrazuje: směrnice 2014/23/EU · směrnice 2014/24/EU · směrnice 2014/25/EU
1. Zadavatelé zadají zakázku hospodářskému subjektu, který nabízí nejlepší poměr kvality a ceny.
Za tímto účelem zadavatelé vyhodnotí obdržené nabídky podle metody nejlepšího poměru mezi cenou a kvalitou uvedené v odstavci 2 a za použití kritérií pro zadání zakázky s minimální váhou za kvalitu v souladu s odstavcem 4, s výjimkou případů stanovených v odstavci 5.
2. K určení nejlepšího poměru mezi cenou a kvalitou hodnotí zadavatelé nabídky porovnáním jejich ceny a kvality na základě kvalitativních kritérií spojených s předmětem zakázky. Náklady lze rovněž zohlednit při určování nejlepšího poměru mezi cenou a kvalitou.
Kritéria kvality se vztahují ke všem kritériím použitým k posouzení míry, do jaké nabídka navrhuje prospěšné, účinné nebo udržitelné výsledky ve vztahu k předmětu zakázky.
Kvalita nabídky se může týkat například těchto aspektů:
a) technická úroveň, estetické a funkční vlastnosti, přístupnost, řešení pro všechny uživatele a výrobní metody;
b) aspekty související s životním prostředím a klimatem uvedené v článku 50, případně aspekty týkající se potravin uvedené v článku 53, sociální aspekty uvedené v článku 55, inovační cíle uvedené v článku 59, zájmy v oblasti bezpečnosti a veřejné bezpečnosti uvedené v článku 66, požadavky na odolnost a bezpečnost dodávek uvedené v článku 69 nebo požadavky na evropské preference, pokud zadavatel uplatňuje tyto požadavky ve formě přidělení bodů za udělení zakázky podle čl. 73 odst. 2 písm. b);
c) kvalita přidělených pracovníků, která může mít významný dopad na úroveň plnění zakázky, jako je organizace, kvalifikace a zkušenosti pracovníků přidělených k plnění zakázky;
d) poprodejní servis a technická pomoc, podmínky dodání, jako je datum nebo doba, během níž se má dodání uskutečnit nebo dokončit.
Zadavatelé mohou rovněž stanovit pevnou cenu, na jejímž základě budou hospodářské subjekty soutěžit pouze na základě kvalitativních kritérií.
3. Kritéria pro zadání zakázky musí být nediskriminační, přiměřená, konkrétní, objektivní a měřitelná; jsou hodnoceny postupem obsahujícím dostatečné záruky proti nesrovnalostem. Umožní zadavateli účinně porovnat silné a slabé stránky nabízeného zboží, služeb a stavebních prací a nesmí zadavateli poskytovat neomezenou svobodu volby.
Zadavatelé uvedou ve veřejném shrnutí soutěže kritéria a jejich relativní váhu zvolenou pro stanovení nejlepšího poměru mezi cenou a kvalitou.
4. Váha kritérií kvality musí představovat alespoň 30 % celkového počtu udělených bodů.
U zakázek, jejichž předmět je náročný na pracovní sílu, musí váha kritérií kvality představovat alespoň 50 % celkového počtu udělených bodů.
Pokud podle článku 99 zadavatelé uplatňují náklady životního cyklu, započítává se váha připisovaná nákladům životního cyklu do příslušného procentního podílu.
Pokud zadavatelé uplatňují environmentální kritéria specifická pro zadávání veřejných zakázek stanovená v právních předpisech Unie, jak je uvedeno v čl. 50 odst. 4 druhém pododstavci, včetně aktů v přenesené pravomoci přijatých podle článku 54, a pokud se tyto požadavky týkají kritérií pro zadání, započítává se váha připisovaná těmto environmentálním hlediskům v rámci procentních podílů uvedených v tomto odstavci. Pouhé splnění povinností, které se netýkají kritérií pro zadání zakázky, není kritériem pro zadání zakázky.
5. Zadavatelé se mohou odchýlit od odst. 1 druhého pododstavce a od odstavce 4, pokud lze kvalitu pořizovaného výrobku, služby nebo stavebních prací zajistit některým z těchto způsobů:
a) specifikace;
b) případně podmínky plnění zakázky;
c) kombinace některé z těchto možností: kritéria pro zadání zakázky založená na kvalitě, specifikace a podmínky pro plnění zakázky.
Zadavatelé ve veřejném shrnutí soutěže uvedou, který ze způsobů uvedených v prvním pododstavci tuto odchylku odůvodňuje.
Article 98
Award criteriaReplaces: Directive 2014/23/EU · Directive 2014/24/EU · Directive 2014/25/EU
1. Public buyers shall award the contract to the economic operator that offers the best quality for money.
To that effect, public buyers shall evaluate the tenders received according to the best price-quality ratio method referred to in paragraph 2, and by applying award criteria with the minimum quality weighting in accordance with paragraph 4, except as provided for in paragraph 5.
2. To determine the best price-quality ratio, public buyers shall evaluate the tenders through a comparison of their price and quality, based on quality criteria linked to the subject-matter of the contract. Costs can also be taken into account when determining the best price-quality ratio.
Quality criteria shall refer to any criteria used to assess the degree to which a tender proposes beneficial, efficient or sustainable outcomes in relation to the subject-matter of the contract.
The quality of the tender may, for instance, relate to the following aspects:
(a) technical merit, aesthetic and functional characteristics, accessibility, design for all users, and production methods;
(b) environmental and climate-related considerations referred to in Article 50, food-specific considerations referred to in Article 53 where relevant, social considerations referred to in Article 55, innovation objectives referred to in Article 59, security and public safety interests as set out in Article 66, resilience and security of supply requirements as set out in Article 69, or European preference requirements where a public buyer applies those requirements in the form of an allocation of award points pursuant to Article 73(2), point (b);
(c) quality of the staff assigned that can significantly impact the level of performance of the contract, such as the organisation, qualification and experience of the staff assigned to performing the contract;
(d) after-sales service and technical assistance, delivery conditions such as date at which or period during which the delivery is to take place or to be completed.
Public buyers may also establish a fixed price on the basis of which economic operators are to compete on quality criteria only.
3. Award criteria shall be non-discriminatory, proportionate, specific, objective and measurable; they shall be evaluated in a process containing sufficient safeguards against irregularities. They shall allow the public buyer to effectively compare the strengths and weaknesses of the offered goods, services and works, and shall not have the effect of conferring an unrestricted freedom of choice on the public buyer.
Public buyers shall specify, in the public summary of competition, the criteria and their relative weighting chosen to determine the best price-quality ratio.
4. The weight of quality criteria shall represent at least 30 % of total points awarded.
For contracts where the subject-matter is labour-intensive, the weight of quality criteria shall represent at least 50 % of total points awarded.
Where, pursuant to Article 99, public buyers apply life-cycle costing, the weight given to life-cycle costs shall be counted within the respective percentage share.
Where public buyers apply environmental criteria specific for public procurement set in Union legislation as referred to in Article 50(4), second subparagraph, including delegated acts adopted pursuant to Article 54, and where those requirements relate to award criteria, the weight given to such environmental considerations shall count within percentages indicated in this paragraph. Mere compliance with obligations not relating to award criteria shall not be an award criterion.
5. Public buyers may derogate from paragraph 1, second subparagraph, and from paragraph 4, where the quality of the product, service or works procured can be ensured in any of the following ways:
(a) specifications;
(b) where relevant, conditions for the performance of contracts;
(c) a combination of any of the following: quality-based award criteria, specifications and conditions for the performance of contracts.
Public buyers shall indicate in the public summary of competition which of the ways set out in the first subparagraph justifies that derogation.